Вопрос
Какой способ оплаты по соглашению о проведении процедуры медиации. Федеральным законом разрешено применение медиации по административным спорам. Есть спор между юр. лицом и администрацией муниципального района. Как без конкурсных процедур органу местного самоуправления, органу гос. власти, бюджетному учреждению произвести оплату услуг медиатора?
Ответ
В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» оплата деятельности по проведению процедуры медиации медиатора, медиаторов и организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, осуществляется сторонами в равных долях, если они не договорились об ином.
Из содержания приведенной нормы права следует, что все расходы по оплате услуг медиатора администрация муниципального района может переложить на оппонента в споре, в том числе с предоставлением взамен этого каких-либо преференций или без их предоставления.
Помимо того в п. 1 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) могут осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 600 000 рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.
В соответствии с ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, в случае заключения контракта на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 указанного закона контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.
Таким образом, если общая стоимость услуг медиатора не превышает 600 000 рублей, и заказчиком соблюдается ограничение по годовому объему закупок, он может провести закупку у единственного поставщика без проведения конкурсных процедур.