Пояснение алгоритма действий заказчика согласно п.13 ст.34

В контракт надо включить условие об оплате за вычетом налогов и платежей, которые удерживает заказчик. На цену НДС оплата не корректируется, потому что ИП работает на упрощенной системе.

***

Обоснование данной позиции в материалах «Системы Госзаказ».

Какие условия о цене и оплате можно предусмотреть в контракте

Заказчик включает в контракт условия:

 о цене контракта;

 о порядке и сроках оплаты;

 об авансовых платежах.

Как в контракте указать условие о цене1

Как в контракте указать условие о цене

Когда заказчик заключает контракт, включает в него:

 цену, указанную в заявке (окончательном предложении) участника, с которым заключается контракт;

 условие, что цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ; далее – Закон № 44-ФЗ).

Совет: укажите в контракте порядок перечисления денежных средств поставщику (подрядчику, исполнителю).

Пример:

Цена работ в соответствии со Сметой (приложение № 3 к Контракту) и Локальной сметой (приложение № 4 к Контракту) по Контракту составляет ______________ (______________) руб. ___ коп., в том числе НДС – ______________ (______________) руб. ___ коп.

Цена работ до окончания действия Контракта остается твердой и не подлежит изменению, за исключением случаев, установленных Законом № 44-ФЗ и иным действующим законодательством России. Оплата работ по Контракту осуществляется в рублях путем безналичного перечисления Государственным заказчиком выделенных из федерального бюджета денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в Контракте.

Целесообразно при заключении контракта на выполнение работ включить в него условие о том, что цена работ включает в себя все возможные расходы подрядчика.

Пример:

Цена Контракта включает в себя установленные законодательством выплаты, учитывает все расходы Подрядчика, в том числе сопутствующие, связанные с надлежащим исполнением обязательств по Контракту, накладные расходы, необходимые для выполнения Подрядчиком всех обязательств по Контракту, а также все налоги, сборы и иные обязательные платежи, установленные законодательством России, в том числе:

 стоимость всех работ согласно проектной документации;

 стоимость приобретения, поставки и монтажа необходимого для выполнения работ оборудования, конструкций и материалов, поставляемых Подрядчиком;

 затраты, связанные с обеспечением Объекта рабочими, в том числе иностранными, включая заработную плату, транспортные и командировочные расходы, питание, проживание, страхование;

 таможенное оформление, в том числе уплата таможенных платежей, налогов и сборов на ввоз на территорию России в соответствии с существующими расценками на момент совершения таможенного оформления;

 транспортные расходы и получение разрешений на транспортировку грузов, доставляемых Подрядчиком и привлекаемыми им субподрядчиками;

 накладные расходы, сметная прибыль, лимитированные затраты, а также все налоги, действующие на момент заключения Контракта;

 стоимость понесенных Подрядчиком затрат по эксплуатации площадки для выполнения работ (в т. ч. коммунальные платежи, обслуживание, охрана, пожарная безопасность и др.), а также другие затраты, в том числе сезонного характера, необходимые для функционирования площадки и используемого оборудования до сдачи Объекта Государственному заказчику в установленном порядке.

Правительством определены случаи, когда заказчик вправе указать ориентировочное значение цены контракта либо формулу цены и максимальное значение цены контракта, установленные им в документации о закупке. Такие случаи приведены в актах:

 постановление Правительства от 26.12.2013 № 1275 «О примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу»;

 постановление Правительства от 13.01.2014 № 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта».

В контракте заказчик вправе уточнить, в каких случаях цена может измениться. См. Как заказчику изменить условия контракта.

12.151063 (61,62,63)

Ситуация: вправе ли подрядчик требовать оплату работ, которые не предусмотрены контрактом

Подрядчик вправе требовать оплату работ, которые не предусмотрены контрактом, в случае если их выполнение было согласовано и принято заказчиком. Такой вывод следует из пункта 12Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного суда 28.06.2017, пунктов 8, 14 информационного письма Президиума ВАС от 24.01.2000 № 51. Позицию подтвердил Верховный суд в определении от 20.07.2018 № 302-ЭС18-10032.

Заказчик заключил контракт на подрядные работы. Подрядчик в ходе исполнения контракта выявил работы, которые не были учтены проектом и без которых невозможно исполнить контракт. Заказчик и подрядчик подписали акт комиссионного осмотра, в котором заказчик подтвердил, что работы нужно произвести. Выполнение работ заказчик поручил подрядчику. Стоимость дополнительных работ обосновали локально-сметным расчетом. Оплата дополнительных работ не входила в стоимость муниципального контракта. Подрядчик выполнил работы и предоставил заказчику акт о приемке выполненных работ. Однако заказчик акт не подписал, работы оплачивать отказался. Подрядчик обратился в суд.

Суд указал, что основанием для оплаты заказчиком выполненных работ является акт о необходимости выполнить дополнительные работы, а также акт сдачи результата работ заказчику. Так как в спорной ситуации цена дополнительных работ не превышала 10 процентов цены контракта, в контракте была предусмотрена возможность увеличить цену контракта не более чем на 10 процентов и между сторонами был подписан акт о необходимости выполнения дополнительных работ, суд принял решение удовлетворить требование подрядчика, ссылаясь на статью 95 Закона № 44-ФЗ.

12.150599 (61,62,63)

Ситуация: можно ли в контрактах до 100 000 руб. с едпоставщиком указывать ориентировочную цену контракта

Нельзя, если только не заключаете контракт с ресурсоснабжающей организацией.

Ориентировочную цену в контракте заказчик вправе указывать только в случаях, которые установило Правительство. Пока Правительство не определило такие случаи. В тоже время Верховный суд решил, что заказчик вправе указывать ориентировочную цену в контрактах с ресурсоснабжающими организациями. Поэтому заказчик вправе писать ориентировочную цену в контракте, который заключает по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ с ресурсоснабжающей организацией. В других случаях указывайте твердую цену контракта. Об этом сказано в части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, определении Верховного суда от 12.05.2017 № 304-ЭС17-4309.

12.150600 (61,62,63)

Ситуация: должен ли заказчик указывать формулу цены и максимальное значение цены контракта при закупке бензина запросом котировок или у едпоставщика

Нет, не должен. Если топливо закупаете запросом котировок или у единственного поставщика по пунктам 4 или 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, то требования постановления от 13.01.2014 № 19 не применяйте, так как при данных процедурах заказчик не составляет документацию о закупке. Вывод следует из абзаца 3 постановления от 13.01.2014 № 19. Позицию подтвердили специалисты Минэкономразвития в письме от 10.08.2015 № Д28и-2386.

12.150601 (61,62,63)

Ситуация: какую формулу цены контракта на поставку бензина указать в контракте

Формула цены контракта на бензин пока не утверждена. Поэтому заказчик вправе самостоятельно разработать и утвердить формулу расчета цены. Для этого запросите у поставщиков ГСМ порядок расчета цены топлива, направьте в Минфин запрос о разъяснении порядка формирования цены контракта или используйте одну из формул:

Формула 1

Где:

Где цена 1 л топлива не должна превышать X руб./л.

Если цена на АЗС в день заправки ≥ Х, то цена топлива = Х.

Если цена на АЗС в день заправки < Х, то цена топлива = цене на АЗС в день заправки.

Цену 1 л топлива «X руб./л» определите на торгах путем снижения цены единицы товара, которую рассчитайте методом сопоставимых рыночных цен. Также цену за 1 л топлива можно определить по формуле:

^* Как правило, только НДС.

В таком случае торги будут проходить, например, на снижение прибыли АЗС или затрат на транспортировку.

Формула 2

Если устанавливаете цену на основании розничных цен:

Если устанавливаете цену на основании закупных цен:

В контракте формулу цены и максимальное значение цены контракта укажите, например, так:

Обязанность прописывать в документации формулу цены и максимальное значение цены контракта при закупке бензина ввели постановлением Правительства от 31.03.2018 № 387.

12.150602 (61,62,63)

Ситуация: можно ли в контракте установить условие, что по соглашению сторон цена контракта будет снижена на сумму НДС, если исполнитель применяет упрощенную систему налогообложения

Нет, нельзя. Контракт заключают и оплачивают по цене, которую предложил победитель закупки, вне зависимости от применения системы налогообложения. Заказчик не вправе корректировать цену контракта, которую предложит победитель на упрощенной системе налогообложения, когда заключает контракт. Также нельзя платить по контракту за вычетом суммы НДС. Вывод следует из частей 1 и 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Позицию подтвердили Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 09.06.2016 № Ф08-3551/2016, УФАС по Чувашской республике в решении от 11.12.2017 № 340-К-2017.

12.150603 (61,62,63)

Ситуация: как накажут заказчика – в контракте с едпоставщиком на поставку электроэнергии отсутствует условие о твердой цене

Ответственность за отсутствие в контракте с едпоставщиком условия о твердой цене не предусмотрена. При этом поставщик-монополист вправе указать в контракте не твердую, а ориентировочную цену. Такую позицию высказал Верховный суд в определении от 12.05.2017 № 304-ЭС17-4309.

12.150604 (61,62,63)

Ситуация: допускается ли заключение контракта с ценой 0 руб. для привлечения экспертов в целях приемки работ

Нет, не допускается. Такая закупка не соответствует Закону № 44-ФЗ, поскольку он не предусматривает безвозмездных закупок. Более того, все закупки заказчика указываются в плане-графике. Закон № 44-ФЗ устанавливает возмездный характер проведения экспертизы, указывая на компенсацию затрат на ее проведение (ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

12.150605 (61,62,63)

Ситуация: выделять ли НДС в цене контракта

Да, выделять. Если товар из поставки облагают НДС, то заказчику целесообразно выделить НДС в стоимости. Ведь если НДС не прописать в стоимости товаров, то продавец вправе потребовать уплату НДС сверх установленной цены контракта. На это указывает и Пленум ВАС в постановлении от 17.11.2011 № 72.

Учтите, если поставщик не плательщик НДС, к примеру, применяет упрощенную систему налогообложения, то при оплате удерживать налог нельзя. Иначе НДС все равно истребуют через суд. Практика по спорам, в которых заказчики неправомерно удерживают НДС и суды поддерживают поставщиков:

 определение Верховного суда от 01.10.2015 № 303-ЭС15-11466;

 решение Арбитражного суда Томской области от 11.01.2016 № А67-7718/2015;

 постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2016 № А67-7718/2015.

12.150606 (61,62,63)

Ситуация: как в контракте отразить сумму НДС. На один товар НДС – 18 процентов, на другой – 10 процентов

В тексте контракта укажите, что цена контракта включает НДС. В спецификации распишите размер НДС в процентном и денежном выражении для каждого вида товара (п. 1 ст. 168 НК).

Пример:

Бумага оберточная – сумма 200 000,00 руб., в том числе НДС – 10 процентов, что составляет 20 000,00 руб.

12.150607 (61,62,63)

Ситуация: заказчик вправе или обязан указывать формулу цены и максимальное значение цены контракта в случаях, определенных в постановлении Правительства от 13.01.2014 № 19

Заказчик обязан указывать формулу цены и максимальное значение цены контракта в случаях, определенных в постановлении Правительства от 13.01.2014 № 19, а также в постановлении Правительства от 26.12.2013 № 1275. Это установлено в части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Как в контракте указать условия о порядке и сроках оплаты5

86.108811 (61,62,63)

Как в контракте указать условия о порядке и сроках оплаты

Закон № 44-ФЗ устанавливает ряд обязательных требований к условиям оплаты товара, работы или услуги по контракту:

1. Если контракт заключается с любым юридическим или физическим лицом, в том числе с индивидуальным предпринимателем.

Заказчик включает в контракт обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта.

Контракт в данном случае заключают по цене, предложенной победителем, но при оплате сумму, которую уплачивают победителю закупки, уменьшают на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

Исключение – закупка квартиры у физического лица, не являющего индивидуальным предпринимателем или иным занимающимся частной практикой лицом, который владел ей на праве собственности менее трех лет (п. 2 ч. 1 ст. 228 НК). В таком случае заказчик выплачивает сумму, равную цене контракта (без ее уменьшений на сумму налоговых платежей), так как в данной ситуации физическое лицо обязано осуществить уплату НДФЛ самостоятельно.

2. Если контракт заключается с СМП или СОНО.

Заказчик включает обязательное условие об оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта в течение 15 рабочих дней (не более) с даты подписания заказчиком документа о приемке (ч. 8 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Если заказчик предусмотрел выплату аванса, то условие о 15-дневном сроке укажите и в отношении аванса.

Пример:

Подрядчик не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения настоящего Контракта выставляет Государственному заказчику счет на уплату суммы аванса и передает его по сопроводительному письму в количестве 2 (двух) экземпляров.

Аванс выплачивается не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения Государственным заказчиком вышеуказанного счета.

Оплату выполненных работ заказчик производит не более чем в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ.

Совет: включите в контракт условие об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за правильность расчета налога на добавленную стоимость (при его наличии).

Пример:

Подрядчик несет ответственность за правильность расчета налога на добавленную стоимость (при его наличии).

12.151528 (61,62,63)

Ситуация: что грозит заказчику за нарушение сроков оплаты

За несвоевременную оплату по контракту, заключенному в рамках Закона № 44-ФЗ, предусмотрена гражданско-правовая и административная ответственность.

За просрочку исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать неустойку. Пени начислят за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пени начислят в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ от не уплаченной в срок суммы. Например, если оплату в размере 10 000 руб. просрочили на 15 дней, исполнитель потребует неустойку в размере 36,24 руб. (10 000 руб. : 300 × 7,25% × 15 дн.).

Сотруднику, который нарушит срок и порядок оплаты товаров, работ, услуг, грозит штраф от 30 000 до 50 000 руб. За повторное нарушение штраф заменят на дисквалификацию на срок от одного года до двух лет (ст. 7.32.5 КоАП).

Если контролер установит, что закупку провели без доведенных лимитов или сумма закупки превысила объем доведенных лимитов, штраф на должностное лицо составит от 20 000 до 50 000 руб. (ст. 15.15.10 КоАП).

12.151435 (61,62,63)

Ситуация: вправе ли поставщик передать право требовать оплату выполненных обязательств третьему лицу

Да, вправе. С 1 июля 2018 года поставщик вправе уступать право требовать оплату выполненных обязательств третьему лицу. Применить данное право поставщик может, если контракт стороны заключили по итогам торгов. В контрактах с единственным поставщиком право применять нельзя. Запрет на перемену поставщика, исполнителя, подрядчика при исполнении контракта не препятствует совершению уступки прав из контракта по оплате. Допустим, по итогам аукциона заключили контракт на поставку продуктов питания с ООО «Сластена». В ходе исполнения указанный поставщик может передать право требовать оплату выполненных обязательств другой организации, например АО «Продукт». Однако право неприменимо, если контракт с ООО «Сластена» заключили как с единственным поставщиком по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Об этом сказано в части 7 статьи 448 ГК.

Ранее Верховный суд утверждал, что уступка права требования третьему лицу исполнения денежного обязательства не противоречит законодательству РФ. Минфин придерживался иной позиции. По мнению ведомства, применять договор цессии, в том числе по неисполненным обязательствам по государственным или муниципальным контрактам, нельзя. Спор разрешила новая норма ГК, которую ввел Федеральный закон от 26.07.2017 № 212-ФЗ (п. 17 обзора Президиума Верховного суда от 28.06.2017, письмо Минфина от 05.09.2017 № 24-05-09/57010).

12.151064 (61,62,63)

Ситуация: можно ли в контрактах до 100 000 руб. с СМП установить срок оплаты 30 дней, а не 15

Да, можно. В контракт с СМП заказчик включает условие, что оплату товара, работы, услуги, отдельных этапов исполнения контракта произведет в течение 15 рабочих дней с даты подписания документов о приемке. Условие включают, когда в извещении устанавливают ограничения для участников – не СМП или СОНО. В закупках по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ подготовка и публикация извещений не предусмотрены. Следовательно, заказчик вправе в контракте до 100 000 руб., который будет заключен с СМП, установить срок оплаты в течение 30 календарных дней со дня подписания документов о приемке. Вывод следует из части 8 статьи 30, части 13.1 статьи 34, части 2 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

12.150609 (61,62,63)

Ситуация: должен ли заказчик в контракте указывать источник финансирования

Укажите в контракте информацию об источнике финансирования, если не хотите доказывать правоту действий в ФАС, так как позиции контролеров по этому вопросу разошлись.

Позиция 1. Источник финансирования в проекте контракта писать не нужно. Сведения, которые необходимо указать в контракте, перечислены в статье 34 Закона № 44-ФЗ. Требования, что контракт должен содержать информацию об источнике финансирования, в этой статье нет. На этом основании заказчик вправе не указывать источник финансирования в условиях контракта. Такую позицию высказали специалисты ФАС в решении от 05.04.2016 № К-528/16.

Позиция 2. Источник финансирования указывать обязательно. В извещении о закупке заказчик указывает краткое изложение условий контракта, в том числе источник финансирования. Контракт заключают на условиях, которые заказчик указал в извещении. Следовательно, заказчик должен указать в проекте контракта источник финансирования (п. 2 ст. 42, ч. 1 ст. 34Закона № 44-ФЗ, решение Крымского УФАС от 23.01.2017 № 06/407, письмо Минэкономразвития от 31.01.2017 № Д28и-393).

12.150610 (61,62,63)

Ситуация: можно ли переплату по одному контракту зачислить в счет оплаты по другому контракту

Нет, нельзя. Заказчик не вправе при оплате товаров, работ, услуг по контракту учитывать переплату или задолженность по предыдущему контракту, даже если такой контракт заключил с тем же контрагентом. Сумму переплаты необходимо вернуть. Вывод следует из пункта 1 статьи 1102 ГК. Позицию подтвердило Минэкономразвития в письме от 18.12.2015 № ОГ-Д28-16244.

12.150611 (61,62,63)

Ситуация: в каких случаях заказчик должен оплатить подрядчику непредвиденные затраты – 2 процента стоимости работ, которые заложены в смету

Оплату проведите в случае, если подрядчик надлежаще исполнил работы, предусмотренные контрактом.

Если в цене контракта учтен резерв средств на непредвиденные затраты и подрядчик надлежаще выполнил строительные работы, то заказчик оплачивает такие работы по цене контракта с учетом резерва средств на непредвиденные затраты. При этом подрядчик не обязан расшифровывать такие затраты в акте о приемке выполненных работ. Об этом сказано в письме от 09.08.2011 № 17967-08/ИП-ОГ. Позицию подтвердил Федеральный арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 24.01.2012 по делу № А50-7767/2011.

12.150612 (61,62,63)

Ситуация: изменить ли условия контракта по оплате с 30 дней на 15, если победил представитель СМП, но закупку провели без преимуществ для малых предприятий

Нет, срок оплаты не меняйте. Контракт заключите на условиях, которые объявили в извещении и документации о закупке. Максимальный срок оплаты по контракту составляет 30 дней с даты, когда подписали акт приемки. При закупках только среди СМП и СОНО срок оплаты по контракту не должен превышать 15 рабочих дней. Так как закупку провели среди любых юридических и физических лиц, оплатить результаты контракта должны в течение 30 дней. Вывод следует из частей 3 и 8 статьи 30, части 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

12.150613 (61,62,63)

Ситуация: удерживать ли страховые взносы из оплаты по контракту с физическим лицом

Да, удерживать, такое мнение выразили специалисты Минфина. При этом Минэкономразвития придерживается обратной позиции.

В Минфине пояснили — при заключении контракта с физическим лицом цену сделки формируют с учетом страховых взносов. Поэтому при оплате работ, выполненных физическим лицом, заказчик должен удержать стоимость страховых взносов из цены контракта (письмо от 16.06.2017 № 24-01-10/37705).

Специалисты Минэкономразвития придерживаются другой позиции. Страховые взносы нельзя включать в цену контракта, и, соответственно, удерживать при оплате физическому лицу. Страховые взносы платит сам заказчик. В цену контракта включают только налог на доходы физических лиц, и при оплате контракта заказчик удерживает НДФЛ (письмо от 30.09.2014 № Д28и-1889).

В отличие от НДФЛ, который удерживают из оплаты физическому лицу, страховые взносы начисляют сверх оплаты. То есть человек, который исполняет контракт, никаких потерь не несет. Для расчета взносов берут цену контракта с физическим лицом и считают страховые взносы в зависимости от установленной ставки для конкретного фонда. Объясню на примере: цена контракта – 90 000 руб.; тариф страхового взноса в пенсионный фонд – 22 процента. Страховые взносы = 19 800 (90 000 × 22%). Из примера видно, что страховые взносы не включены в цену контракта и, следовательно, сумму взносов нельзя удержать при оплате физическому лицу. Заказчик сам оплачивает страховые взносы за физлицо.

12.150614 (61,62,63)

Ситуация: уменьшать ли цену на НДС при заключении контракта с организацией – неплательщиком НДС

Нет, не нужно. Нормы Закона № 44-ФЗ не предусматривают оснований для снижения цены контракта в случае, если победителем закупки является лицо, работающее по упрощенной системе налогообложения.

Контракт должен быть заключен с победителем по цене, предложенной им в ходе проведения закупки, вне зависимости от применяемой победителем системы налогообложения.

Аналогичные разъяснения Минэкономразвития привело в письмах от 29.07.2015 № ОГ-Д28-10154, от 16.07.2015 № Д28и-2217, от 16.03.2015 № Д28и-741.

12.150615 (61,62,63)

Ситуация: обязан ли заказчик предусматривать поэтапную оплату в контракте на строительные работы, если срок его исполнения – 2016–2018 годы

Заказчик обязан предусмотреть поэтапную оплату, если заключает контракт на оказание услуг по строительству объекта капитального строительства и предусматривает этапы исполнения.

Заказчик вправе предусмотреть в договоре строительного подряда оплату работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта. Однако если контракт заключили для капитального строительства, то обязаны в него включить условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объема таких работ и цены контракта. Об этом сказано в пункте 2 статьи 746 ГК и части 5 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ.

12.150616 (61,62,63)

Ситуация: можно ли в контракте прописать оплату по мере поступления денег из бюджета

Нет, напишите в контракте конкретный срок, когда заплатите. Штраф за нарушение сроков и порядка оплаты для должностного лица – от 30 000 до 50 000 руб. Наказание содержит часть 1статьи 7.32.5. КоАП.

Заплатить необходимо в сроки, которые предусмотрели в контракте. Максимальный срок – 30 календарных дней, а при закупках среди СМП и СОНО – 15 рабочих дней с даты, когда подписали документ о приемке (ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Контролеры накажут, даже если просрочили оплату не по своей вине. Это подтвердил Верховный суд. Так, заказчик прописал в контракте, что закупку оплатит после того, как поступит финансирование. Подрядчик выполнил условия контракта, однако заказчик не перечислил деньги в 30-дневный срок. Контрагент потребовал деньги через суд.

В суде заказчик пояснил, что бюджетные средства еще не поступили и платить нечем. Однако суд встал на сторону подрядчика и обязал заказчика оплатить работы. Верховный суд определил, что условие оплаты по мере поступления средств незаконно. Нормы, которые регулируют бюджетное финансирование, не освобождают заказчика от обязательств по контракту (определение Верховного суда от 14.05.2018 № 308-ЭС18-6367).

Как в контракте указать условие об авансовых платежах

86.108812 (61,62,63)

В каких контрактах устанавливать аванс

Закон № 44-ФЗ не содержит особых требований к размеру аванса.

Вместе с тем, в отдельных нормативных правовых актах могут предусматриваться ограничения в отношении размера аванса.

В настоящее время в постановлении Правительства от 09.12.2017 № 1496 установлены размеры аванса на 2018 год.

Заказчики не вправе устанавливать аванс, когда закупают товары или услуги из правительственного перечня. Также не устанавливайте аванс, когда в одной закупке приобретаете товары или услуги, включенные и не включенные в перечень. Об этом сказано в пункте 20 постановления № 1496.

Если заказчик не предусмотрел аванс, то вносить изменения в целях приведения его в соответствие с постановлением № 1496 не нужно.

Правительство также вправе установить размер авансовых платежей по контракту государственного оборонного заказа не более чем в объеме финансирования такого контракта в текущем финансовом году (п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ).

Размер аванса указывается в виде точной процентной ставки. Не следует устанавливать минимально возможную и (или) предельно допустимую величину аванса. Не следует устанавливать требования к целям расходования аванса. Подобные условия могут являться основанием для привлечения заказчика к административной ответственности по части 4.2 статьи 7.30 КоАП (см. письмо от 19.05.2015 № 07-04-05/09-319).

Схожая позиция содержится в решении ФАС от 28.01.2015 по делу № К-67/15.