ФАС представила поправки к постановлению о концессиях

ФАС разработала проект изменений в постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения».

Проект расширяет перечень оснований, при наличии которых антимонопольная служба согласовывает изменения в концессионное соглашение, включив в него основания, предусмотренные федеральным законом о концессионных соглашениях. Например, в ч. 5 и 6 статьи 51. Такие изменения синхронизируют текст Постановления и 115-ФЗ.

Еще одним изменением, является изменение в п «г» ст. 2 Постановления, в результате которого теперь ФАС больше не обязана проверять, были ли изменения территориальных схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (в случаях, при которых из-за таких изменений невозможно исполнить концессионное соглашение и в него вносится изменение) внесены в установленном порядке.

Ряд изменений был внесен и в ст. 14 Постановления, которая регулирует случаи отказа антимонопольного органа в согласовании изменений условий концессионного соглашения. Помимо прочего, пункт «е» статьи 14 фактически сделал список случаев, при которых можно вносить изменения в концессионное соглашение, закрытым – статья прямо регулирует, что если предлагаемые к внесению изменения не связаны с возникновением оснований, указанных в Постановлении, антимонопольный орган обязан принять решение об отказе во внесении изменений.

Источник: Проект изменений в постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения»

«Изменение существенных условий любых концессионных соглашений должно осуществляться по согласованию с антимонопольным органом»

Евгения ЗусманПартнер компании You&Partners, заместитель директора Центра инвестиционного анализа НИУ ВШЭ

Примечательно, что поскольку постановление Правительства РФ регламентирует только порядок согласования антимонопольным органом изменения условий соглашения в отношении объектов ЖКХ, ряд УФАС трактуют его так, что в отношении соглашений, затрагивающих другие объекты концессии, давать согласие в случае внесения изменений нет необходимости. На наш взгляд, это некорректная позиция, поскольку в соответствии со статьей 13 115-ФЗ «изменение существенных условий концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации или муниципальное образование, осуществляется по согласованию с антимонопольным органом». Таким образом, законодательство не содержит оговорок исключительно для концессионных соглашений в сфере ЖКХ, и, следовательно, изменение существенных условий любых концессионных соглашений в соответствии со ст. 13 должно осуществляться по согласованию с антимонопольным органом.

О судебной практике в области концессионных соглашений, читайте в журнале «Арбитражная практика для юристов».

Ближайшие бесплатные вебинары для юристов

Спор требует проведения экспертизы. Как обратить это доказательство в свою пользу
13 мая, понедельник. Спикер: Набережный Андрей, Главный редактор журнала «Арбитражная практика для юристов», преподаватель Института повышения квалификации МГЮА.

Прием на работу: топ-8 ошибок, за которые заплатит работодатель
17 мая, пятница. Спикер: Володина Ирина, руководитель практики трудового права ЮК «Центральный округ»

Проблемные вопросы наследования доли в ООО
20 мая, понедельник. Спикер: Белашова Екатерина, юрист практики арбитражных споров и банкротства, адвокатское бюро «KALOY.RU»

Дисциплинарная ответственность. Из-за каких ошибок работодателей суды отменяют взыскания
22 мая, среда. Спикер: Питиримова Елена, партнер, юридическая фирма «Меллинг, Войтишкин и Партнеры»

Право на зачет в банкротстве: как защитить и реализовать
24 мая, пятница. Спикер: Лысенко Анастасия, старший юрист юридической компании «ЮрТехКонсалт»

Правообладатели в зазеркалье: тренды 2024 в сфере товарных знаков
27 мая, понедельник. Спикер: Евсеев Артем, руководитель практики IP, IT и защиты информации, Savina Legal