Активировать демодоступ >>

Юрист компании

В договоре подряда отсутствуют условия о взыскании неустойки

3 сентября 2019
9639
Средний балл: 0 из 5

Вопрос

В договоре подряда отсутствуют условия о взыскании неустойки, пени и пользовании чужими денежными средствами. А прописано: За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. По данному договору подряда заказчик авансом произвел оплату, а работы в установленный договором срок не выполнены. Какие меры ответственности может применить Заказчик к Подрядчику в данном случае? Можно ли взыскать неустойку или проценты за пользование чужими денежными средствами и в каком размере?

Ответ

1. Согласно пункту 2 статьи 715 ГК если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (Постановление Арбитражного суда ВСО от 18.11.2014 № А33−17833/2013, Постановление А. С. СЗО от 13.10.2014 № А56−68980/2013, постановление АС СЗО от 09.10.2014 № А56−1424/2014, Постановление А. С. СЗО от 06.10.2014 № А66−16098/2013, Постановление ФАС МО от 06.05.2014 №№ Ф05−3239/14, А40−146837/12, Постановление ФАС СЗО от 06.05.2014 № А56−8313/2013).

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков (п. 3 ст. 715 ГК).

См. также Предоплата по договору подряда и начало работ

2. Если в договоре отсутствует условие о неустойке, то взыскать её с подрядчика не получится.  Положения ГК не предусматривают законную неустойку за просрочку подрядчика, поэтому взыскать неустойку можно, если она закреплена в договоре или специальном Законе.  

См. рекомендацию: Как взыскать неустойку за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств

Взыскать проценты по статье 395 ГК также нельзя, поскольку кредитором по денежному обязательству является подрядчик, а не заказчик.

Минфин России в письме № 03-03-РЗ/67486  указал, что «под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию». Такой вывод был сделан со ссылкой на статью 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». То есть министерство посчитало возможным распространить термин, который был введен для целей применения указанного закона, на гражданско-правовые отношения, не связанные с банкротством (см. также Минфин России обозначил свою позицию по законным процентам).

То есть не удастся начислить проценты по статье 395 Гражданского кодекса РФ, если должник обязан передать вещь, выполнить работы или оказать услуги (обязан исполнить обязательство в натуре).

См. рекомендацию: Когда можно начислить проценты за неисполнение денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ)

Взыскать проценты по статье 317.1 ГК тоже не получится. Поскольку подрядчик не является должником по денежному обязательству.

См. рекомендацию: Когда можно начислить законные проценты (ст. 317.1 ГК РФ), если договор заключен после 1 августа 2016 года

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация: Подрядчик нарушил срок. Как избежать потерь

«Если подрядчик нарушил срок выполнения работ, то юристу заказчика нужно ответить на три вопроса:

  • Заказчику все еще нужен результат работ или уже нет?
  • Выполнил подрядчик работы в итоге или нет?
  • Хочет ли заказчик продолжить работу с подрядчиком?

От ответов зависит содержание претензии.

 

Подрядчик выполнил работы

Подрядчик не выполнил работы

Заказчик хочет получить результат работ

Принять результат работ

Вариант 1: договориться с подрядчиком о том, чтобы он исправил ситуацию.

Вариант 2: отказаться от исполнения договора на основании пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ и обратиться к третьим лицам

Заказчик уже не заинтересован в результате

Отказаться от исполнения договора на основании пункта 2 статьи 405 и пункта 3 статьи 708 Гражданского кодекса РФ

Отказаться от исполнения договора на основании пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ

Есть три основных варианта действий: принять результат работ, выйти на переговоры с подрядчиком или отказаться от договора. Так, если результата работ еще нет и заказчику он нужен, то можно попробовать договориться, чтобы подрядчик исправил ситуацию. Второй вариант – расторгнуть договор и обратиться за помощью к третьим лицам. Если заказчик уже утратил интерес к результату работ, то имеет смысл отказаться от исполнения договора. При этом не имеет значения, выполнил подрядчик работы или нет.

Заказчик также сможет начислить неустойку и взыскать убытки. Сам факт нарушения срока дает ему такие правомочия. Однако если закон или договор не предусматривают иного, то взыскать убытки можно только в части, которая не покрыта неустойкой (п. 1 ст. 394 ГК РФ).

Кроме того, если заказчик отказывается от договора, то можно потребовать вернуть неотработанный аванс и уплатить на него проценты по статье 395 Гражданского кодекса РФ.

4 условия для претензий по нарушению срока

Чтобы привлечь подрядчика к ответственности, нужны четыре условия:

1) наступил срок окончания работ (не было событий, из-за которых он мог сдвинуться);

2) подрядчик действительно не выполнил условия договора к положенному сроку;

3) в просрочке нет вины заказчика;

4) закон, иные правовые акты и сам договор не освобождают подрядчика от ответственности.

Условие 1. Наступил срок окончания работ (не было событий, из-за которых он мог сдвинуться).

Стоит проверить формулировки договора о сроке выполнения работ. Сложность может возникнуть, если стороны его привязали к какому-либо событию или действию заказчика. Возможность таких условий закрепляет статья 327.1 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, пункт 1 статьи 314 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что срок исполнения обязательства можно исчислять с момента, когда сторона исполнит свои обязанности или наступят иные обстоятельства. Например, срок можно привязать к моменту, когда подрядчик получит аванс, материалы или документацию для работы. Так, Арбитражный суд Уральского округа столкнулся с условием: «...срок окончания работ переносится на количество дней, равное периоду задержки аванса либо документации» (постановление от 30 марта 2017 г. № Ф09-820/2017 по делу № А60-30820/2016). Так как заказчик внес аванс на 26 дней позже, то суды признали сроком окончания работ не 10 июля, а 5 августа.

Если не учесть подобные условия и обратиться в суд, то можно получить отказ в иске или его части. Так, суд взыщет неустойку только с момента, когда наступила реальная просрочка.

Что делать, если подрядчик еще не нарушил срока выполнения работ, но выполняет работу настолько медленно, что явно не успеет к сроку

Законодатель на этот случай предусмотрел только одно правомочие – отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 715 ГК РФ). Однако это может не отвечать интересам заказчика. Можно попробовать договориться с подрядчиком, пригрозить неустойкой, потребовать привлечь дополнительные ресурсы, чтобы ускорить процесс.

Если заказчик все же решил отказаться от договора, то необходимо сначала проверить ход проведения работ. Это нужно, чтобы получить доказательства того, что при данном темпе подрядчик нарушит сроки. Если таких доказательств не будет, то подрядчик сможет оспорить отказ заказчика. Так, Верховный суд РФ отметил: «...чтобы отказаться от договора в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком его обязанностей, заказчик должен провести проверку работ и доказать, что при данном темпе выполнения работы будут нарушены сроки ее выполнения» (определение от 18 августа 2015 г. № 305-ЭС14-8022). Так как заказчик этого не сделал, то суд признал отказ от договора незаконным.

Условие 2. Подрядчик действительно не выполнил условия договора к положенному сроку.

Нужно проверить условия договора: объем работ, которые должен выполнить подрядчик, и условия, которые он должен соблюсти для сдачи. Если этого не сделать, то может оказаться, что подрядчик уже выполнил свою часть договора, а нарушение допускает уже сам заказчик. Так, если в договоре указан один объем работ, но стороны устно договорились о большем, то в случае спора суд учтет именно содержание договора.

То же самое и с порядком сдачи. Если подрядчик направил акты сдачи-приемки, то их нужно считать сигналом о готовности работ. Суд отклонит ссылку на просрочку, если подрядчик докажет, что исполнил свои обязательства вовремя. Например, Арбитражный суд Центрального округа принял в качестве таких доказательств акты приемки выполненных работ: «направление... спорных актов приемки выполненных работ является фактическим извещением заказчика о сдаче конечного результата работ по договору» (постановление от 15 октября 2015 г. № Ф10-3283/2015 по делу № А14-10716/2014). Даже если заказчик не подпишет акты сдачи-приемки, которые получил от подрядчика, то не сможет отказаться от договора (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 апреля 2017 г. № Ф07-3878/2017 по делу № А56-24776/2016).

Условие 3. В просрочке выполнения работ нет вины заказчика.

Гражданский кодекс РФ требует от заказчика, чтобы он оказывал содействие подрядчику в выполнении работ и выполнял свои встречные обязанности (ст. 718719745747750 ГК РФ и т. д.). Если этого не делать, то в случае спора суд может освободить подрядчика от ответственности за просрочку.

Содействие (ст. 718 ГК РФ). Заказчик обязан оказывать содействие в случаях, в объеме и в порядке, которые предусматривает договор подряда. Иначе подрядчик будет вправе требовать перенести срок выполнения работ. Однако если заказчик не получал такого требования, то на это нужно сослаться. Если суд установит вину подрядчика в просрочке, то удовлетворит требования заказчика.

Встречные обязанности (ст. 719 ГК РФ). Заказчик может быть обязан предоставить подрядчику необходимые материал, оборудование, техническую документацию или вещь для переработки (обработки). Если заказчик этого не сделает и это будет мешать работам, то подрядчик будет вправе не приступать к работе либо приостановить ее (п. 1 ст. 719 ГК РФ). Суд при этом не признает за подрядчиком просрочку.

Кроме того, статья 716 Гражданского кодекса РФ предусматривает случаи, когда подрядчик вправе приостановить работы:

1) заказчик предоставил непригодные или недоброкачественные материалы, оборудование, техническую документацию или вещь для переработки (обработки);

2) подрядчик обнаружил возможные неблагоприятные для заказчика последствия, которые возникнут, если выполнить его указания о способе исполнения работы;

3) подрядчик обнаружил иные обстоятельства, которые от него не зависят, но грозят годности или прочности результатов работы либо из-за которых будет невозможно ее выполнить в срок.

В таких случаях подрядчик будет обязан продолжить работы только после того, как получит указания от заказчика или заказчик совершит иные действия, которые требует возникшая ситуация.

Можно ли привлечь подрядчика к ответственности за нарушение срока выполнения работ, если сам заказчик внес аванс с опозданием

Да, можно, если одновременно есть три условия:

1) договор не предусматривает увеличения сроков работ на период просрочки уплаты аванса;

2) подрядчик не уведомил о приостановлении работы по договору;

3) просрочка уплаты аванса не могла сказаться на возможности выполнять работы.

Так, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа отметил: «...условиями договора не предусмотрена возможность увеличения сроков окончания выполнения работ на период просрочки исполнения заказчиком обязательств по оплате аванса, в связи с чем, учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о приостановлении ответчиком работ по договорам в связи с отсутствием аванса, а также доказательств того, что нарушение подрядчиком сроков выполнения работ произошло вследствие нарушения заказчиком сроков уплаты аванса, выполнение работ без аванса было невозможным, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ» (постановление от 11 августа 2017 г. № Ф04-2699/2017 по делу № А45-21418/2016).

Однако даже если просрочка заказчика стала причиной переноса срока выполнения работ, то нужно сопоставить период просрочки внесения аванса и период между запланированным и фактическим днем окончания работ. Если последний окажется больше первого, то заказчик все равно сможет предъявить претензии. Но период просрочки будет меньше.

Можно ли привлечь подрядчика к ответственности за нарушение срока выполнения работ, если просрочка возникла из-за того, что заказчик увеличил объем работ

Нет, нельзя.

В таком случае в просрочке есть вина заказчика. Именно его действия стали причиной того, что подрядчик не успел выполнить работы в срок.

Так, Арбитражный суд Московского округа столкнулся с ситуацией, когда заказчик «неоднократно требовал от [подрядчика] выполнить дополнительные работы, вследствие чего [подрядчиком] выполнено 25 видов дополнительных работ, а по 31 виду основных работ выполнены дополнительные объемы». Суд пришел к выводу, что подрядчик не должен нести ответственность за нарушение первоначального срока (постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 февраля 2016 г. № Ф05-18213/2015 по делу № А40-8318/2015).

Условие 4. Закон, иные правовые акты и договор не освобождают подрядчика от ответственности.

Закон, иные правовые акты или сам договор подряда могут освобождать подрядчика от ответственности за нарушение сроков выполнения работ. Это связано с диспозитивностью правила абзаца 2 пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ. Если такие положения есть, то предъявить какие-либо претензии поставщику не получится.

Однако это не касается ситуаций, когда:

1) договор освобождает от ответственности за умышленное нарушение сроков. Такие условия – ничтожны (п. 4 ст. 401 ГК РФ);

2) ответственность предусматривает закон или иной правовой акт и эти правила – не диспозитивны. В таком случае предъявить претензии можно даже тогда, когда договор освобождает подрядчика от ответственности за нарушение срока выполнения работ. Например, ответственность за нарушение срока строительства объектов для федеральных государственных нужд предусмотрена в пункте 9 Основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 августа 1993 г. № 812 (далее – Основные положения исполнения госконтрактов на строительство). Даже если стороны включат в договор условие, которое освобождает подрядчика от ответственности, то заказчик все равно сможет взыскать неустойку.

Вариант 1. Принимаем результат работ

Принять результат работ нужно, если подрядчик хоть и с опозданием, но выполнил работы и заказчик не утратил к ним интерес. При этом нужно соблюсти общий алгоритм приемки – согласно Гражданскому кодексу РФ и договору. Отличия будут лишь в содержании акта сдачи-приемки или иного документа, который стороны подписывают по итогам выполненных работ.

В таком документе обязательно нужно отразить факт нарушения – срыв сроков окончания работ. Также стоит указать сумму неустойки, которую подрядчик должен будет заплатить, если договор или закон дают заказчику право на нее.

Внимание! Если заказчик подпишет акт с информацией о том, что подрядчик выполнил работы своевременно и претензий по срокам нет, то его будет сложнее привлечь к ответственности.

Подрядчик сможет использовать такой акт, чтобы избежать ответственности. Он сможет сослаться на то, что нарушения на самом деле не было – подрядчик сдал работы в срок согласно договору или стороны изменили этот срок и подрядчик в него уложился. Причем во втором случае контрагент сможет сослаться на то, что такой акт – это и есть документ, который меняет срок. Ведь закон не запрещает менять условия договора в документах, которые подтверждают его исполнение. Это особенно актуально, если заказчик сам дал повод для изменения условия о сроке. Например, если он не перечислил вовремя аванс.

Вариант 2. Договариваемся о дальнейших действиях1

Если в установленный срок результата работ нет, но заказчик в нем заинтересован, то стоит выйти на переговоры с подрядчиком. Нужно уточнить: может ли он закончить работы.

Если подрядчик отказывается исполнять свои обязательства, то стоит расторгнуть договор и заняться поиском лица, которое завершит работы за первоначального подрядчика.

Если подрядчик готов выполнить свои обязательства, то стоит уточнить причины просрочки. Если заказчик в силах повлиять на скорость выполнения работ, то нужно помочь подрядчику.

В любом случае нужно зафиксировать факт просрочки. Это можно сделать в акте или дополнительном соглашении. Первый больше подходит, если стороны прекращают договорные отношения. Второй – если решили продолжить сотрудничество.

В документе нужно отразить:

1) факт нарушения – срыв сроков окончания работ;

2) объем работ, который подрядчик успел выполнить;

3) размер неустойки за просрочку выполнения работ на день заключения дополнительного соглашения, если договор или закон предоставляют заказчику право на нее;

4) срок, когда подрядчик планирует сдать результат работ.

Это обеспечит заказчика доказательствами просрочки на случай, если придется обращаться в суд с иском к подрядчику.

Совет

Стоит избегать условий об изменении срока окончания работ. Наоборот, лучше добавить фразу по типу: «Заключение настоящего дополнительного соглашения не изменяет условий Договора и не освобождает Подрядчика от исполнения своих обязательств по Договору и от ответственности за его нарушение».

Если стороны изменят условия договора о сроке, то это скажется на возможности применить санкции за просрочку исполнения. В частности, заказчик не сможет взыскать неустойку за период после того, как дополнительное соглашение вступит в силу.

Примеры содержания акта и дополнительного соглашения

Пример содержания дополнительного соглашения: «стороны... констатировали систематическое неисполнение обществом обязательств по договору подряда и срыв сроков окончания работ, в связи с чем генподрядчик принял решение, а общество согласилось передать часть работ в секции 1 корпуса "В" другому подрядчику. Стороны согласовали, что заключение названного дополнительного соглашения не освобождает общество от исполнения своих обязательств по договору подряда по устранению дефектов и недоделок, гарантийных обязательств по выполненным работам и завершения всех работ по договору... В пункте 3 дополнительного соглашения № 2 указана задолженность общества... в сумме 6 304 685 руб. 51 коп. на день заключения данного соглашения».

Пример содержания акта: «стороны... подтвердили систематическое неисполнение и срыв сроков окончания работ обществом, принятие к выполнению вторым подрядчиком невыполненных объемов работ в корпусе "В", стоимость невыполненных обществом работ по корпусу "В" – 19 643 139 руб. 73 коп., наличие у общества обязательств по устранению всех недоделок и дефектов и задолженности у общества перед подрядчиком в сумме 6 304 685 руб. 51 коп.».

(Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 августа 2017 г. № Ф08-5414/2017 по делу № А53-29136/2016.)

Вариант 3. Отказываемся от договора1

Возможны две ситуации – когда подрядчик хоть и с нарушением срока, но выполнил работы и когда подрядчик так и не достиг результата. Основания и условия для отказа от договора у них разные.

Ситуация

Условия для отказа

Норма Гражданского кодекса РФ

Подрядчик не выполнил работы

Достаточно того, что подрядчик не закончил работы к сроку

Пункт 2 статьи 715

Подрядчик выполнил все работы по договору

Необходимо, чтобы из-за просрочки кредитор утратил интерес к результату работы

Пункт 2 статьи 405, пункт 3 статьи 708

Если заказчик сошлется на норму, которая в конкретном случае не применяется, то подрядчик сможет оспорить отказ от договора. Это возможно, например, если заказчик откажется на основании пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ, но подрядчик докажет, что выполнил все работы в срок. Если не получится доказать утрату интереса, то придется принять и оплатить все работы.

Ситуация 1. Срок наступил, но результата работ нет1

Это наиболее простой вариант. Чтобы расторгнуть договор, по общему правилу достаточно направить уведомление об отказе от исполнения договора. Когда подрядчик его получит, договор прекратит свое действие (ст. 450.1 ГК РФ). На подрядчике при этом больше не будет обязанности исполнять договор в натуре (п. 3 ст. 396 ГК РФ). Обращаться в суд нужно лишь в том случае, когда договор прямо указывает на судебный порядок расторжения.

В уведомлении нужно сослаться на пункт 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ. Так, Верховный суд РФ в определении от 24 августа 2017 г. № 302-ЭС17-945 согласился с применением этой нормы в ситуациях, когда к моменту отказа от договора подрядчик не выполнил работы.

Внимание! Если стороны предусмотрели передачу работы по частям и заказчик принял часть работ, то не сможет отказаться от нее

Подрядчик имеет право на оплату такой части работ. Так, если заказчик внес аванс, то сможет его взыскать лишь в размере, который превышает стоимость выполненной работы. А если она превысила сумму аванса, то придется доплатить (ст. 311п. 4 ст. 453 ГК РФ).

Ситуация 2. Подрядчик закончил работы по договору за пределами установленного срока1

Процедура расторжения договора такая же, как и в первой ситуации, – достаточно направить контрагенту уведомление. Только ссылаться нужно на пункт 2 статьи 405 и пункт 3 статьи 708 Гражданского кодекса РФ. Так, Арбитражный суд Дальневосточного округа отметил: «При нарушении конечного срока выполнения работы... наступают последствия, определенные пунктом 2 статьи 405 ГК РФ, а именно: заказчик может отказаться от принятия исполнения обязательства и требовать возмещения убытков (пункт 3 статьи 708 ГК РФ)» (постановление от 11 сентября 2017 г. № Ф03-3327/2017 по делу № А59-3301/2016).

Сложность – в условиях, которые устанавливает пункт 2 статьи 405 Гражданского кодекса РФ для отказа в такой ситуации. Нужно, чтобы из-за просрочки заказчик утратил интерес к результату работ.

Об утрате интереса говорит ситуация, когда из-за просрочки отпадают сами цели, для которых заказчик планировал использовать результат работы. Классический пример полной утраты интереса – просрочка выполнения работы, которая была приурочена к празднику. После того как он прошел, завершать работы не имеет смысла.

Если это не удастся подтвердить и подрядчик оспорит отказ в суде, то заказчика могут обязать принять и оплатить работы. Так, например, Арбитражный суд Уральского округа признал необоснованным отказ заказчика от приемки работ, так как тот «не представил доказательств утраты интереса в связи с просрочкой и доказательств отсутствия потребительской ценности проекта» (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24 ноября 2016 г. № Ф09-9761/16 по делу № А76-18232/2015).

Обоснование 

До тех пор пока заказчик не откажется от исполнения договора, у него сохраняется обязанность принять работы. Это касается в том числе работ, которые подрядчик выполнил с просрочкой (ст. 720 ГК РФ). Возможность отказаться от приемки и оплаты на основании пункта 2 статьи 405 и пункта 3 статьи 708 Гражданского кодекса РФ – исключение из общего правила. Его главное условие – утрата интереса в выполненных с просрочкой работах. При этом доказать утрату интереса должен именно заказчик.

Об иных основаниях и процедуре отказа от исполнения договора подряда можно прочитать в отдельном материале.

Дополнительное требование 1. Уплатить неустойку1

Неустойку можно взыскать, если право на нее устанавливает договор, закон или иной правовой акт (п. 1 ст. 330 и п. 1 ст. 332 ГК РФ). Например, Правительство РФ установило неустойку в размере 0,001 процента договорной стоимости за каждый день просрочки за нарушение сроков строительства объектов для федеральных государственных нужд (п. 9 Основных положений исполнения госконтрактов на строительство).

Внимание! Договор может предусматривать дополнительные условия для взыскания неустойки. Они могут помешать взыскать неустойку.

Например, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 18 июля 2016 г. № Ф08-4165/2016 по делу № А63-14455/2014 процитировал одно из таких условий: «Обязанность по уплате пеней за все просроченные этапы работ возникает у генподрядчика в случае досрочного прекращения договора... или нарушения срока окончания строительства объекта... более чем на 90 дней. Во всех остальных случаях указанная неустойка уплате не подлежит».

Если подобное условие окажется в договоре и подрядчик допустит просрочку менее чем на 90 дней, то взыскать неустойку не получится.

Размер

Неустойку за просрочку оплаты, как правило, устанавливают в виде пени. Но возможно и сочетание пени и штрафа: «...в случае несвоевременного выполнения работ подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 20 процентов от стоимости невыполненных работ по договору и пени в размере 0,1 процента от суммы договора за каждый день просрочки исполнения обязательств» (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29 июня 2017 г. № Ф10-1897/2017 по делу № А14-6720/2015). Размер может быть указан либо в процентах, либо в твердой сумме за каждый день просрочки: «...за нарушение подрядчиком... сроков начала и окончания работ... он уплачивает заказчику неустойку в размере 20 000 руб. за каждый день просрочки» (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 ноября 2016 г. № Ф07-10384/2016 по делу № А56-90861/2015).

При этом закон или договор могут ограничивать общий размер неустойки. Так, могут быть оговорки по типу «не более суммы договора» или «не более стоимости просроченного обязательства» (см., например, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29 июня 2017 г. № Ф10-1897/2017 по делу № А14-6720/2015).

Внимание! Если договор предусматривает слишком высокий размер неустойки, то суд может его снизить

Для этого достаточно заявления подрядчика (п. 1 ст. 333 ГК РФ). Так, Арбитражный суд Уральского округа снизил неустойку с 12 837 924 руб. 75 коп. до 1 000 000 руб. Он пришел к выводу, что размер договорной неустойки 0,5 процента – чрезмерно высокий, ведь фактически это 180 процентов годовых (постановление от 30 марта 2017 г. № Ф09-820/17 по делу № А60-30820/2016).

Заказчику нужно проверить, вправе ли подрядчик просить суд снизить неустойку. Если нет – нужно сообщить об этом суду. Если такое право есть, то нужно сослаться на то, что возражения подрядчика необоснованны.

Период для начисления пени

Первый день для начисления неустойки – день, который следует за днем, когда подрядчик должен был сдать результат работы. Например, если подрядчик должен был выполнить работы до 20 декабря, то пени можно начислять с 21 декабря (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17 июля 2017 г. № Ф09-3744/2017 по делу № А76-10306/2015).

Последний день – день, когда заказчик получил результат работ либо отказался от исполнения договора. Так, Арбитражный суд Центрального округа отметил: «...расчет неустойки может быть выполнен только до момента прекращения договорного правоотношения... после расторжения договора подряда неустойка за неисполнение обязанности подрядчика по созданию результата не может быть начислена, поскольку прекращается соответствующая обязанность подрядчика» (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10 мая 2017 г. № Ф10-1723/2017 по делу № А84-2675/2016).

Внимание! Если стороны изменили срок окончания работ дополнительным соглашением, то заказчик не сможет взыскать неустойку за период после того, как оно вступит в силу.

Если стороны меняют срок исполнения работ, то нужно учитывать четыре даты:

  • дата 1 – первоначальный срок окончания работ согласно договору;
  • дата 2 – день, когда дополнительное соглашение с новым сроком вступило в силу;
  • дата 3 – новый срок окончания работ;
  • дата 4 – день, когда подрядчик выполнил работы.

Заказчик может начислить неустойку только на периоды между датами 1 и 2, 3 и 4. За период между датами 2 и 3 начислить неустойку нельзя, ведь в это время уже действует новое условие о сроке (п. 3 ст. 453 ГК РФ).

Пример определения периодов для начисления неустойки

Условия:

  • первоначальный срок окончания работ согласно договору – 1 ноября 2017 года;
  • день, когда стороны заключили дополнительное соглашение с новым сроком, – 10 ноября 2017 года;
  • новый срок окончания работ – 20 ноября 2017 года;
  • день, когда подрядчик выполнил работы, – 30 ноября 2017 года.

Заказчик может начислить неустойку на периоды:

  • со 2 по 10 ноября – 9 дней;
  • с 21 по 30 ноября – 10 дней.

В то же время стороны могут своим соглашением освободить подрядчика от неустойки и за период между датами 1 и 2. Но заказчику это не выгодно. Таких условий лучше избегать. При этом сам факт того, что стороны заключили дополнительное соглашение, не говорит об отказе от неустойки за этот период (определение Верховного суда РФ от 31 августа 2017 г. № 305-ЭС17-6839).

Однако необходимо учитывать, что стороны не вправе изменить дополнительным соглашением срок работ, которые подрядчик уже выполнил. Заказчик не сможет взыскать неустойку за нарушение сроков по такому соглашению. На это указывал Президиум ВАС РФ в постановлении от 25 июля 2011 г. №3108/11.

Сумма, от которой нужно считать неустойку

Не должно возникнуть проблем, если стороны привязали размер неустойки к стоимости невыполненных работ или если подрядчик вообще ничего не сделал в рамках договора. В таком случае учитываем объем выполненных работ или считаем неустойку от общей цены договора.

Сложнее – если стороны привязали размер неустойки к цене договора и подрядчик успел выполнить часть работ. На практике сложилось два подхода к тому, как считать неустойку в таком случае. Более обоснованным представляется второй из них.

Подход 1. Считать неустойку нужно от стоимости просроченного обязательства, а не от общей суммы договора.

Этот подход нашел отражение в постановлении Президиума ВАС РФ от 15 июля 2014 г. № 5467/14. В нем суд сделал вывод: «Начисление неустойки на общую сумму государственного контракта без учета надлежащего исполнения части работ противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 Кодекса... При наличии в договоре промежуточных сроков выполнения работ применение мер ответственности без учета исполнения подрядчиком своих обязательств по договору противоречит статье 330 Кодекса».

Обоснование 

Суд обосновал свою позицию тремя нормами Гражданского кодекса РФ:

1) пунктом 1 статьи 329 – определяет неустойку как способ обеспечения обязательства;

2) пунктом 1 статьи 330 – указывает случаи, когда должник обязан уплатить неустойку кредитору: в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения;

3) статьей 311 – допускает исполнение обязательства по частям.

Суд сделал из этого вывод, что неустойка должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия от ненадлежащего исполнения обязательства.

Если начислять неустойку на всю сумму договора, то это создаст преимущественные условия кредитору. Он получит компенсацию не только за обязательство, которое должник не исполнил в срок, но и за те работы, которые тот выполнил надлежащим образом. Однако в таком случае институт неустойки превратится в способ обогащения кредитора. Это недопустимо и противоречит компенсационной функции неустойки.

Многие суды ориентируются на это постановление. Причем снижают неустойку не только по государственным и муниципальным контрактам, но и по обычным договорам. Так, Арбитражный суд Московского округа снизил неустойку со ссылкой на постановление № 5467/14. При этом суд фактически процитировал его, но при этом заменил слова «государственный контракт» на «договор»: «...начисление неустойки на общую сумму договора без учета надлежащего исполнения части оплаты противоречит принципу юридического равенства» (постановление от 15 февраля 2017 г. № Ф05-19410/2016 по делу № А40-69502/2016).

Подход 2. Считать неустойку нужно так, как указано в договоре, – от его общей суммы.

Суды, которые придерживаются этой позиции, ссылаются на принцип свободы договора (ст. 421 ГК РФ). Так, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа особо подчеркнул: «...при равенстве влияния сторон на определение условий заключаемого договора и одинаковом профессионализме сторон как участников гражданского оборота оснований для применения правовой позиции, изложенной в постановлении № 5467/14, в силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ не имеется» (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 сентября 2017 г. № Ф04-3201/2017 по делу № А46-12685/2016).

Обоснование 

Суды обращают внимание на то, что в постановлении № 5467/14 Президиум ВАС РФ исходил из неравенства сторон государственного контракта. Так, закон запрещает переговоры при проведении конкурса (аукциона). При этом сильная сторона контракта злоупотребила доминирующим положением.

Стороны в силу свободы договора могут по своему усмотрению согласовать условия сделки, в том числе о порядке исчисления неустойки. Такие условия необходимо соблюдать именно в том виде, в котором стороны их определили.

О том, как взыскать неустойку, можно прочитать отдельный материл. Чтобы рассчитать неустойку, можно воспользоваться калькулятором.

Дополнительное требование 2. Возместить убытки

Если из-за просрочки у заказчика возникли убытки, то можно потребовать, чтобы подрядчик их возместил (ст. 393 ГК РФ). Однако суд удовлетворит требование, только если установит четыре элемента ответственности. На это указывал Пленум Верховного суда РФ в пункте 12 постановления от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25) и пункте 5 постановления от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7). Если не будет хотя бы одного из обязательных элементов, то в иске откажут.

1. Подрядчик нарушил срок выполнения работ.

2. У заказчика возникли убытки.

3. Есть причинно-следственная связь между просрочкой выполнения работ и убытками заказчика.

4. Заказчик подтвердил размер убытков разумной степенью достоверности (п. 5 ст. 393 ГК РФ).

Если размер убытков невозможно установить с разумной степенью достоверности, то это – не основание для отказа в иске. В таком случае сам суд определяет размер убытков. При этом суд учитывает все обстоятельства дела и исходит из принципов справедливости и соразмерности ответственности (п. 5 ст. 393 ГК РФ). Верховный суд РФ повторил это правило в абзаце 2 пункта 12 Постановления № 25 и пункте 4 Постановления № 7.

Причем если заказчик расторг договор из-за нарушения срока, то может рассчитать убытки по правилам статьи 393.1 Гражданского кодекса РФ. То есть можно потребовать, чтобы подрядчик возместил конкретные или абстрактные убытки. Например, Арбитражный суд Центрального округа удовлетворил требование заказчика, так как «заключение нового договора с другим подрядчиком для выполнения таких работ привело к общему удорожанию стоимости данных видов работ для заказчика» (постановление от 10 мая 2017 г. № Ф10-1723/2017 по делу № А84-2675/2016).

Заказчик вправе требовать возмещения конкретных убытков, если заключил замещающий договор – поручил другому подрядчику работы, которые должен был выполнить предыдущий подрядчик. Причем новому контрагенту можно поручить не только завершить начатые работы, но и выполнить всю работу полностью. Последнее возможно, если первый подрядчик не успел ничего сделать либо даже не приступал к работам.

Замещающий договор можно заключить как до, так и после отказа от первого договора (п. 13 Постановления № 7).

Внимание! Если заказчик заключит замещающий договор, то подрядчик сможет это использовать, чтобы оспорить отказ от первого договора

Одно из условий для отказа по пункту 3 статьи 708 Гражданского кодекса РФ – утрата интереса к исполнению договора. Если заказчик поручил аналогичные работы третьему лицу, он, очевидно, не утратил интерес к исполнению. Подрядчик может использовать это обстоятельство, чтобы оспорить правомерность отказа.

Заказчику придется доказывать, что он утратил интерес к исполнению договора именно этим подрядчиком. Можно сослаться на существенную просрочку, утрату доверия к подрядчику и иные подобные обстоятельства.

Дополнительное требование 3. Вернуть аванс и уплатить проценты на него

Если заказчик внес аванс, но подрядчик не выполнил работы, то денежные средства можно вернуть. Причем на них можно начислить еще и проценты по статье 395 Гражданского кодекса РФ.

Однако нужны два условия: договор подряда расторгнут и подрядчик не выполнил работы на сумму аванса.

Условие 1. Договор подряда расторгнут

Если договор продолжает действовать, то требовать возврата аванса и уплаты процентов нельзя.

Обоснование 

Подрядчик может пользоваться суммой аванса до тех пор, пока не сдаст работы либо пока заказчик не откажется от договора.

Это влияет и на возможность начислить проценты по статье 395 Гражданского кодекса РФ. Право на них возникает, если присутствуют три условия:

1) обязательство должника – денежное;

2) должник допустил просрочку в уплате денежных средств;

3) закон не исключает начисления процентов.

Так как соблюдение срока выполнения работ – не денежное обязательство, то статью 395 Гражданского кодекса РФ применить нельзя.

Арбитражный суд Северо-Западного округа по одному из дел отмечал: «...спорная сумма была получена подрядчиком на законных основаниях, и он мог ею пользоваться до окончательной сдачи работ либо до отказа заказчика от договора... нарушение срока выполнения работ не влечет ответственность, предусмотренную статьей 395 ГК РФ, поскольку не относится к денежному обязательству, а поэтому требования о взыскании процентов должны быть отклонены» (постановление от 25 апреля 2016 г. № Ф07-2082/2016 по делу № А56-3114/2015).

Однако есть практика, когда судам достаточно одного мотивированного требования о возврате аванса. Они квалифицируют его как заявление об отказе от исполнения договора.

Примеры решений, когда суды признавали требование о возврате аванса заявлением об отказе от договора

1. «Сам факт требования о возврате аванса можно признать заявлением об отказе от договора... Данным письмом [заказчик] выразил свою волю на прекращение договора в связи с отказом от его исполнения и обосновал это нарушением подрядчиком условий договора» (определение Верховного суда РФ от 24 августа 2017 г. № 302-ЭС17-945).

2. «Поскольку нормы права, регулирующие подрядные правоотношения, допускают возможность отказа заказчика от исполнения договора подряда до передачи ему результата работ, и учитывая, что заказчик направлял подрядчику требование о возврате неотработанного аванса, суды пришли к верному выводу о том, что истец выразил волю на отказ от договоров подряда» (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 декабря 2016 г. № Ф08-9103/2016 по делу № А32-29368/2014).

Тем не менее если договор еще действует, то подрядчику стоит направить уведомление об отказе от исполнения договора. В этом же письме можно потребовать и возврата аванса с уплатой процентов. Причем уведомление должно содержать недвусмысленную волю заказчика прекратить договор. Так, не будет отказом предложение заказчика подписать соглашение о расторжении договора (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 апреля 2015 г. № Ф07-2090/2015 по делу № А56-47410/2014).

Когда заказчик откажется от исполнения договора, у подрядчика не будет оснований, чтобы удерживать аванс. Он должен будет вернуть деньги как неосновательное обогащение. Так, Верховный суд РФ отмечал: «...с расторжением договора подряда... у подрядчика отпали правовые основания для удержания перечисленных заказчиком денежных средств. Право сохранить за собой авансовые платежи с этого момента прекратилось и на основании пункта 1 статьи 1102 Кодекса... возникло обязательство по их возврату заказчику» (определение от 24 августа 2017 г. № 302-ЭС17-945).

Проценты нужно считать со дня, когда подрядчик получил аванс (абз. 2 п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 6 июня 2014 г. № 35 «О последствиях расторжения договора»). Чтобы их рассчитать, можно воспользоваться калькулятором.

Условие 2. Подрядчик не выполнил работы на сумму аванса

Аванс должен быть «неотработанным». То есть до отказа заказчика подрядчик не должен успеть предоставить встречное удовлетворение на сумму предоплаты. Если заказчик принял часть работ, то сможет потребовать возврата аванса только в размере, который превышает стоимость выполненной работы. А если она превысила сумму аванса, то придется доплатить (ст. 311п. 4 ст. 453 ГК РФ).

Обоснование 

Законодатель в пункте 4 статьи 453 Гражданского кодекса РФ рассмотрел ситуацию, когда одна сторона договора получила исполнение обязательства, но не исполнила свое обязательство либо предоставила неравноценное исполнение. Если в таком случае стороны расторгнут договор, то по общему правилу их отношения попадут под действие норм о неосновательном обогащении (гл. 60 ГК РФ). То есть нужно восстановить эквивалентность встречных предоставлений.

В случае с договором подряда нужно выяснить, кто предоставил большее исполнение. Если сумма аванса окажется больше, чем стоимость работ подрядчика, то можно потребовать разницу. И наоборот, если подрядчик успел выполнить работы на сумму, которая превысила аванс, то заказчику придется доплатить самому.

Так, Арбитражный суд Дальневосточного округа подчеркивал: «Требование о взыскании неосновательного обогащения в размере авансового платежа по договору является обоснованным только в том случае, если встречное удовлетворение на сумму аванса не предоставлено» (постановление от 12 сентября 2017 г. № Ф03-2988/2017 по делу № А24-4370/2016).

Пример из практики: суд взыскал с подрядчика аванс, проценты по статье 395 Гражданского кодекса РФ и неустойку 

АО «А.» (заказчик) и ООО «А.» (подрядчик) заключили договор на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Заказчик перечислил на счет подрядчика аванс в сумме 2 940 000 руб., однако подрядчик не приступил к работам.

Заказчик в заявлении от 19 мая 2016 года отказался от исполнения работ и предложил вернуть авансовый платеж.

Так как подрядчик оставил это заявление без ответа, АО «А.» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании:

  • 2 940 000 руб. долга;
  • 117 053 руб. 65 коп. процентов на основании статьи 395 Гражданского кодекса РФ;
  • 228 095 руб. процентов на основании статьи 317.1 Гражданского кодекса РФ;
  • 1 568 000 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения работ.

ООО «А.» не предоставило доказательств, которые бы подтвердили, что оно выполнило работы и приняло меры по сдаче результатов работ заказчику.

Суд учел пункт 4 статьи 453 Гражданского кодекса РФ и отметил: «После отказа от договора взаимные обязательства участвовавших в его исполнении сторон прекращаются и, соответственно, у подрядчика отсутствуют законные основания для удержания денежных средств, перечисленных истцом».

Суд взыскал с подрядчика 2 940 000 руб. долга, 117 053 руб. 65 коп. процентов на основании статьи 395 ГК РФ и 300 000 руб. неустойки (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 августа 2017 г. № Ф07-6920/2017 по делу № А42-5690/2016).»

 

 

Если Вы юрист, не уходите!

Вы нашли ответ на свой вопрос на профессиональном сайте для юристов-практиков.

Сейчас на нашем сайте 70 тысяч ответов на повседневные вопросы юристов и мы публикуем новые каждый день. Зарегистрируйтесь, чтоб получить доступ ко всем ответам. Это быстро и бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Зарегистрироваться
×
Ой! Это только для зарегистрированных юристов!

Образцы документов для юротдела Потратьте минуту на регистрацию, чтобы скачать файл и получить полный доступ к любым шаблонам документов для юротдела. Все образцы на нашем сайте составлены инхаусами крупных компаний и сотрудниками топовых юридических фирм. На этой неделе специальный подарок: сборник образцов, которые нельзя скачать в интернете. Подготовлен юристами для юристов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
скачать файл и получить подарок
Зарегистрироваться
×
Скорее получите документ!

Этот документ доступен только юристам, который зарегистрированы на law.ru. Введите свой логин и пароль, или пройдите короткую регистрацию.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Получить документ
×
Стоп, снято!

Смотрите видео после быстрой регистрации. Мы заботимся о качестве контента, поэтому вынуждены ограничивать доступ к лучшим материалам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.