Подпишитесь на год всего за 22 308 16 764 рубля >>
Юрист компании

Как обжаловать действия пристава исполнителя, не направившего в адрес должника постановление о возбуждении исполнительного производства?

  • 22 марта 2019
  • 39

Вопрос

Прошу подобрать судебную практику, в которой обжаловали действия судебного пристава исполнителя, который после возбуждения исполнительного производства не направлял в адрес должника постановление о возбуждении исполнительного производства, не дал добровольный срок для исполнения должнику, наложил арест на счета должника и самостоятельно списал с расчетного счета должника денежные средства?

Ответ

Должники чаще оспаривают именно начисление исполнительного сбора (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.11.2018 №№ Ф04-4874/2018, А02-901/2013, постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.08.2018 № Ф05-11598/2018 по делу № А40-187048/2017).

В другом деле суд отказал в требовании (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 26.11.2018 № 33а-23965/2018 по делу № 2а-3009/2018).

Однако есть и положительная практика (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.06.2018 № Ф08-3783/2018 № А32-13954/2017).

Как судиться с приставами: алгоритм работы

Есть три самых распространенных вида споров, когда компании судятся с приставами:

  1. оспаривание постановлений, действий или бездействия пристава;
  2. освобождение имущества от ареста либо исключение имущества из описи;
  3. взыскание убытков.

В каждом из этих видов споров свой алгоритм работы. Юристу нужно выбрать верный способ защиты, правильно подать заявление в суд и представить именно те доказательства, которые необходимы для победы.

Как оспорить постановление, действия или бездействие пристава

Юристу нужно знать:

В каком порядке оспаривать постановления, действия или бездействие пристава

Оспаривайте постановления, действия или бездействие пристава в суде, если вы с ними не согласны и считаете, что пристав нарушил закон.

Если пристав решил вопрос о ваших гражданских правах и обязанностях, то подавайте исковое заявление.

Пример из практики: суд отказал в требовании оспорить действия пристава, поскольку заявитель выбрал неверный способ защиты

В рамках исполнительного производства пристав изъял у должника имущество и передал его другому лицу.

Компания, которая считала себя собственником этого имущества, оспорила действия пристава в суде.

Три инстанции компании отказали.

Суды сослались, что компания избрала неверный способ защиты своих прав.

Если в деле об оспаривании действий пристава суд должен определить гражданские права сторон исполнительного производства или иных заинтересованных лиц, то нужно подавать исковое заявление (абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного суда от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»; далее – постановление Пленума ВС № 50).

Поскольку компания не участвовала в исполнительном производстве, но пристав нарушил ее права, она выбрала неверный способ защиты своих прав. Нужно было подавать иск (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.11.2017 № Ф07-11959/2017 по делу № А66-1267/2017).

Досудебный порядок соблюдать не обязательно. Однако до подачи жалобы в суд заявитель может обратиться с административной жалобой в порядке подчиненности.

В какой суд обращаться

Дела об оспаривании постановлений, действий или бездействия приставов рассматривают как арбитражные суды, так и суды общей юрисдикции. Выбор между судами зависит от того, на основании какого исполнительного документа пристав возбудил производство.

Обращаться в арбитражный суд нужно в двух случаях.

Во-первых, если исполнительный документ выдал арбитражный суд.

Во-вторых, если исполнительный документ выдало должностное лицо, которое рассматривает дело об административном правонарушении, или сам пристав, если должник – организация или предприниматель, а само исполнительное производство связано с предпринимательской деятельностью.

В этих случаях подавайте заявление в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения судебного пристава (ч. 2 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; ч. 6 ст. 38 АПК).

В остальных случаях подавайте административный иск в районный суд по месту, где пристав исполняет свои обязанности (ч. 2 ст. 22 КАС).

Внимание! Если пристав объединил несколько исполнительных производств, подведомственность споров может измениться

Если пристав объединил в одно сводное исполнительное производство несколько дел, возбужденных по исполнительным листам, которые выдали как суд общей юрисдикции, так и арбитражный суд, то обращайтесь с заявлением в суд общей юрисдикции.

Такая правовая позиция изложена в пункте 4 постановления Пленума ВС № 50.

Заявления об оспаривании постановлений, действий или бездействия приставов арбитражные суды рассматривают по правилам главы 24 АПК, а суды общей юрисдикции – по правилам главы 22 КАС.

Что учесть, когда составляете заявление

Заявление подавайте к приставу, постановление которого оспариваете. Если этот пристав больше не работает, то привлеките пристава, которому передали полномочия предыдущего пристава, а если полномочия никому не передали – старшего пристава отделения.

Вторым заинтересованным лицом в арбитражном процессе или вторым ответчиком в административном деле привлеките отделение ФССП, где работает или работал пристав. Если судья удовлетворит заявление, вы сможете взыскать судебные расходы за счет отделения ФССП.

Другую сторону в исполнительном производстве укажите в заявлении в качестве заинтересованного лица (п. 12 постановления Пленума ВС № 50).

Госпошлину за рассмотрение заявлений об оспаривании постановлений, действий или бездействия пристава платить не нужно (ч. 2 ст. 329 АПКподп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК).

В какой срок подать заявление

Срок на подачу заявления в суд – 10 дней со дня, когда пристав вынес оспариваемое постановление, совершил оспариваемые действия, либо со дня, когда заявитель узнал о бездействии пристава.

Если заявление подаете в арбитражный суд, то в срок на подачу заявления включайте только рабочие дни (ч. 3 ст. 113 АПК). Если обращаетесь в суд общей юрисдикции, то срок считайте в календарных днях. Но если последний день срока выпадает на нерабочий или выходной день, то учтите, что срок закончится в следующий рабочий день (ч. 2 ст. 93 КАС).

Если вас не известили о времени и месте совершения действий, срок на подачу заявления исчисляйте со дня, когда узнали о постановлении или о том, что пристав совершил незаконные действия либо бездействовал (ст. 122 Закона об исполнительном производстве).

Если правонарушение – длящееся, то учтите, что за каждый день, пока пристав не совершил необходимых действий, срок на подачу заявления исчисляется заново (постановления арбитражных судов Западно-Сибирского округа от 03.03.2017 № Ф04-7048/2017 по делу № А75-7462/2016Восточно-Сибирского округа от 16.03.2017 № Ф02-8053/2016 по делу № А19-7555/2016).

Пример: как правильно вычислить срок на подачу заявления

1. Судебный пристав вынес постановление об окончании исполнительного производства 10 сентября 2018 года. Взыскатель об этом узнал в тот же день и решил оспорить постановление. Срок на подачу заявления в арбитражный суд исчисляется с 11 сентября и заканчивается 24 сентября.

2. Судебный пристав неправомерно обратил взыскание на имущество должника 12 сентября 2018 года. Должник об этом узнал в тот же день. Срок на подачу заявления в районный суд исчисляется с 13 сентября и закончится 24 сентября, поскольку 22 сентября – суббота.

3. Взыскатель 10 сентября 2018 года узнал, что пристав не возбудил исполнительное производство, которое должен был начать не позднее 1 августа. Такое правонарушение считается длящимся. В этом случае срок на подачу заявления с каждым днем, пока пристав не возбудит производство, исчисляется заново. Закончится срок на оспаривание бездействия пристава спустя 10 дней после того, как пристав возбудит производство.

Пример из практики: компания успешно оспорила оценку имущества, которую утвердил пристав, а кассация посчитала, что срок не пропущен

Компания-взыскатель оспорила постановление, в котором пристав утвердил оценку стоимости недвижимости.

В суде компания представила технический план дома, согласно которому площадь объекта оценки в два раза больше площади, которая указана в отчете оценщика.

Первая инстанция требование удовлетворила. Суд посчитал отчет оценщика недостоверным.

Апелляция отменила решение суда и отказалась удовлетворить требования взыскателя. Суд посчитал, что заявитель пропустил срок на подачу заявления в суд.

Суд округа отменил постановление апелляции и оставил в силе решение первой инстанции. Кассация указала, что заявитель срок на подачу заявления не пропустил, так как фактически не получил оспариваемое постановление пристава. Других оснований для отмены решения кассация не нашла (постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.08.2018 № Ф05-11417/2017 по делу № А41-85009/2016).

Как восстановить пропущенный срок

Если пропустили срок, просите суд восстановить его. Для этого сошлитесь на уважительные причины пропуска срока. Суды признают в качестве уважительных такие обстоятельства:

Что нужно доказать в суде

Заявителю нужно доказать три обстоятельства:

  • пристав принял оспариваемое постановление, совершил оспариваемые действия или допустил бездействие;
  • постановление, действия или бездействие нарушают права заявителя;
  • заявитель обратился в суд вовремя.

Если оспариваете постановление, то представьте его копию или истребуйте ее у пристава через суд, если сами получить не можете. Если оспариваете действия, то укажите, что именно совершил пристав и чем это можно подтвердить. Если вы не согласны с бездействием, то укажите, какие именно действия и когда должен был совершить пристав. Сошлитесь на статью закона, которую нарушил пристав.

Чтобы подтвердить, что постановление, действия или бездействие нарушают ваши права, обоснуйте, к каким негативным для вас последствиям привели или могут привести эти постановление, действия или бездействие. Чаще всего негативные последствия очевидны. Например, пристав не арестовал деньги на счетах должника, а затем уже этих денег не оказалось, из-за чего пристав не смог погасить требования взыскателя. В этом случае негативные для взыскателя последствия в том, что он не получил исполнение на сумму денег, которые не арестовал пристав.

Чтобы подтвердить, что не пропустили срок на подачу заявления, обоснуйте, когда узнали про оспариваемые постановление, действия или бездействие. Представьте доказательства, которые подтверждают дату получения информации об оспариваемом акте. Например, если пристав вынес постановление и отправил его вам по почте, представьте в суд конверт с отметкой почты с датой получения письма.

Нужно ли заявителю доказывать незаконность оспариваемых постановления, действий или бездействия пристава

Заявитель может доказывать неправомерность оспариваемых актов, но не обязан это делать.

Обязанность доказать, что постановление, действия или бездействие соответствуют закону, лежит на приставе (ч. 5 ст. 200 АПКч. 2 ст. 62 КАС). Если пристав это не сделает, суд вынесет решение в вашу пользу.

Судебный пристав вовремя не выполнил требования исполнительного документа. Имеет ли смысл обжаловать его бездействие

В этом есть смысл, если сможете доказать, что пристав мог совершить необходимые действия вовремя, но этого не сделал. Одного лишь пропуска срока недостаточно.

Например, если пристав выяснил, что у должника нет денег, но не совершил другие необходимые действия, чтобы найти иное имущество должника, на которое можно обратить взыскание. В частности, не направил запросы в налоговую и в Росреестр.

Пристав может сослаться на обстоятельства, которые связаны с организацией работы ФССП. Например, в штате не хватает приставов, а он не успел разыскать имущество должника, так как заменил пристава, который заболел, ушел в отпуск или уволился. Но это бесполезно – суд к нему не прислушается. Суды не считают, что такие обстоятельства – уважительные причины не выполнять требования исполнительного документа.

Если пристав будет ссылаться на иные обстоятельства, то он обязан доказать, что они – уважительные. Заявители сами не обязаны доказывать, что причины, на которые ссылается пристав, неуважительны.

Такие разъяснения содержит пункт 15 постановления Пленума ВС № 50.

Пример из практики: компания успешно оспорила отказ пристава наложить арест на имущество должника

По заявлению компании пристав возбудил исполнительное производство.

Взыскатель неоднократно обращался к приставу с требованием наложить арест на имущество должника, но пристав отказал. Взыскатель оспорил отказ в суде.

Пристав в суде ссылался, что наложить арест на имущество должника – это право, а не обязанность. Кроме того, взыскатель не доказал, что имущество, которое он просил арестовать, принадлежит должнику.

Суды встали на сторону взыскателя и посчитали отказ пристава неправомерным. Документов, которые представил взыскатель, было достаточно, чтобы определить собственника имущества. А поскольку пристав знал, где находится имущество должника, его отказ наложить арест на это имущество – незаконный (постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.08.2018 № Ф05-12505/2018 по делу № А40-225071/2017).

Пример из практики: компания успешно оспорила постановление пристава о взыскании исполнительского сбора

Компания оспаривала в суде постановление пристава о взыскании исполнительского сбора. По мнению компании, пристав не вправе взыскивать исполнительский сбор за несвоевременное исполнение акта о взыскании недоимки по налогам, если у компании на дату возбуждения производства была переплата. К заявлению компания приложила копию справки о состоянии расчетов по налогам, которая подтверждает переплату.

Первая инстанция и апелляция отказали. Суды сослались на то, что компания не выполнила требования пристава, а решение о зачете налоговая приняла уже после того, как пристав вынес постановление.

Суд округа с этим не согласился и поддержал взыскателя. Суммы переплаты хватало, чтобы погасить долг по налогу. Поэтому компания не виновата в том, что не исполнила постановление пристава (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26.07.2018 № Ф06-35412/2018 по делу № А55-30627/2017).

Как освободить имущество от ареста

Юристу нужно знать:

Как оспорить арест имущества

Если пристав арестовал ваше имущество по долгам другого лица, оспаривайте такой арест. Для этого есть два способа.

Способ 1: подать иск об освобождении имущества от ареста или исключении имущества из описи (ч. 1 ст. 119 Закона об исполнительном производстве). Этот способ стоит использовать во всех случаях, когда есть спор о том, кому принадлежит имущество.

Если пристав арестовал только имущество, которое принадлежит вам, то предъявляйте иск об освобождении имущества от ареста. Если же судебный пристав наложил арест на имущество, которое принадлежит не только вам, но и должнику или иным лицам, то предъявляйте иск об исключении имущества из описи.

Этот способ только для лица, которое не участвует в исполнительном производстве. Если вы – должник, то воспользуйтесь вторым способом.

Способ 2оспорить постановление или действия пристава, который арестовал имущество (определение Верховного суда от 29.06.2018 по делу № 303-КГ18-800). Используйте этот способ, если нет спора о том, кому принадлежит имущество.

Воспользоваться вторым способом могут как должник, так и лица, которые не участвуют в исполнительном производстве.

Верховный суд посчитал, что собственник может оспаривать действия пристава, который наложил арест на его имущество

Судебный пристав наложил арест на имущество, которое принадлежит не должнику, а другой компании. Последняя оспорила действия пристава по правилам для дел из публичных правоотношений.

Арбитражные суды отказали, поскольку компания выбрала неверный способ защиты: ей нужно было подавать иск об освобождении имущества от ареста.

Верховный суд с этим не согласился, поскольку право собственности компании на спорное имущество никто не оспаривал. Иск нужно предъявлять, если между сторонами есть спор о том, кому принадлежит имущество. Но если спора нет, собственник может потребовать в суде отменить постановлениепристава по правилам для дел, возникающим из публичных правоотношений (определение Верховного суда от 29.06.2018 по делу № 303-КГ18-800).

Пример из практики: суд округа посчитал, что нельзя оспорить постановление пристава после того, как суд отказал в иске об освобождении имущества от ареста

Предприниматель просил суд признать недействительными акты описи и ареста имущества, которые составил пристав.

Суды выяснили, что ранее заявитель подавал иск о снятии ареста, но ему отказали, поскольку он не смог доказать право собственности на спорное имущество.

Первая инстанция посчитала, что заявитель выбрал неверный способ защиты своих прав. В делах из публичных правоотношений суд не может установить право собственности заявителя на спорное имущество.

Апелляция и суд округа поддержали вывод первой инстанции (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16.04.2018 № Ф06-31491/2018 по делу № А57-14843/2017).

В какой суд подавать иск об освобождении имущества от ареста

Дела об освобождении имущества от ареста либо об исключении имущества из описи рассматривают как арбитражные суды, так и суды общей юрисдикции. Выбор между судами зависит от статуса сторон и от связи имущества с предпринимательской либо иной экономической деятельностью.

Если стороны спора – компании и предприниматели, которые используют имущество для предпринимательской или иной экономической деятельности, то обращайтесь в арбитражный суд. Такие споры рассматривают арбитражные суды субъекта РФ. Если пристав арестовал недвижимость, то подавайте иск в суд по месту нахождения недвижимости (ч. 1 ст. 38 АПК). В остальных случаях обращайтесь в суд по месту нахождения одного из ответчиков.

Если одна из сторон спора – гражданин без статуса предпринимателя либо имущество не используют в предпринимательской и иной экономической деятельности, то подавайте иск в районный суд по месту нахождения арестованного имущества (ч. 1 ст. 30 ГПК).

Успейте подать иск в пределах срока исковой давности, то есть не позднее трех лет спустя, когда вы узнали об аресте своего имущества и о том, к кому подавать иск. Лучше подать иск раньше, чтобы успеть вернуть имущество, пока пристав не продаст его с торгов. Если пристав уже реализует ваше имущество, придется взыскивать убытки.

Что учесть, когда составляете иск

Иск подавайте к сторонам исполнительного производства, в рамках которого пристав арестовал ваше имущество.

Пристава привлеките в качестве третьего лица, которое не заявляет самостоятельных требований (абз. 2 п. 51 постановления Пленума Верховного суда № 10, Пленума ВАС № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Если имущество конфисковали, то привлеките должника и госорган, по заявлению которого конфисковали имущество.

Если ваше имущество уже продали другому лицу, то укажите в качестве ответчика и нового собственника.

За подачу иска об освобождении имущества от ареста или об исключении из описи в арбитражный суд заплатите госпошлину в размере 6 тыс. руб. (подп. 4 п. 1 ст. 333.21 НК). Если подаете иск в суд общей юрисдикции, то заплатите госпошлину 300 руб., если вы – гражданин, и 6 тыс. руб., если иск подает организация (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК).

В Системе Юрист есть формы исковых заявлений, которые пригодятся, чтобы оспорить арест имущества либо исключить имущество из описи.

Что нужно доказать в суде

Истцу нужно доказать свое право на спорное имущество. Как правило, это право собственности, но может быть и иное право, например, доверительное управление или залог. Для этого представьте документы, которые подтверждают ваше право на спорное имущество.

Пример из практики: компания успешно оспорила арест своего имущества, поскольку доказала свое право на него

Компания просила суд снять арест с двух автозаправок.

Суд выяснил, что спорное имущество ранее было предметом ипотеки, а пристав наложил арест на имущество в рамках обеспечения иска.

Истец представил доказательства, которые подтверждают, что обязательства перед должником прекратились, а имущество более не находится в залоге.

Три инстанции разрешили дело в пользу истца и сняли арест с автозаправок (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.07.2018 № Ф10-2767/2018 по делу № А84-4650/2017).

Таблица: аргументы, по которым суд вынес решение в пользу истца и снял арест

Аргументы суда Реквизиты судебного акта
На дату ареста истец исполнил все свои обязательства по договору ипотеки Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30.08.2018 № Ф10-2580/2018 по делу № А83-8274/2016
Спорное имущество обременено залогом в пользу истца Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26.07.2018 № Ф06-30740/2018 по делу № А65-22969/2017
Спорный автопогрузчик на дату ареста продали истцу по договору купли-продажи, передали по акту приема-передачи, а стороны зачли встречные денежные требования Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.03.2018 № Ф03-601/2018 по делу № А24-3283/2017
Истец приобрел спорное имущество на торгах, а договор купли-продажи никто не оспорил Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 02.03.2018 № Ф09-9077/2017 по делу № А50-5433/2017
Истец представил договор поставки, товарные накладные, паспорта самоходных машин, платежные поручения и выписки о движении денег по расчетному счету. Этих документов достаточно, чтобы удовлетворить требования истца Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12.02.2018 № Ф06-29657/2018 по делу № А65-4539/2017
Пристав вместо дебиторской задолженности арестовал недвижимость Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24.01.2018 № Ф10-5774/2017 по делу № А83-2611/2017
На дату, когда пристав наложил арест, спорное имущество уже принадлежало истцу Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.01.2018 № Ф01-6036/2017 по делу № А79-11312/2016
Имущество принадлежит истцу и находится у него на складе Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.11.2017 № Ф08-8446/2017 по делу № А63-13908/2016
Стороны заключили договор финансовой аренды (сублизинга), истец внес всю сумму лизинговых платежей и выкупную цену Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.11.2017 № Ф08-7763/2017 по делу № А63-1667/2017
На момент ареста спорное движимое имущество не принадлежало должникам Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.02.2017 № Ф05-697/2017 по делу № А40-62690/15

Если вы купили имущество у должника, то представьте не только сам договор, но и доказательства исполнения договора. Докажите, что должник имущество передал, а вы за него заплатили. Иначе рискуете получить отказ от суда.

Пример из практики: компания не смогла оспорить арест, так как не доказала право собственности на спорное имущество

Компания предъявила иск к двум другим организациям об освобождении от ареста имущества, указанного в акте о наложении ареста.

Истец представил в суд договор купли-продажи и дополнительное соглашение к нему, которые подтверждали право собственности на имущество.

Суд первой инстанции иск частично удовлетворил. Апелляция посчитала, что требования истца нужно удовлетворить в полном объеме.

В кассационной жалобе взыскатель утверждал, что истец аффилирован с должником, а потому злоупотребляет правами. Взыскатель также ссылался, что доказательства истца сфальсифицированы.

Суд округа обратил внимание, что истец купил имущество у должника и оплатил путем взаимозачета. Взыскатель утверждал, что договор купли-продажи – мнимая сделка, но суды не дали оценку этому доводу.

Взыскатель также оспаривал товарную накладную, на которой стояла ссылка на договор, поскольку фактически стороны изготовили договор позже этой даты. Иных доказательств передачи товара истец не представил.

Кассация отправила дело на новое рассмотрение (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01.08.2018 № Ф09-3225/2018 по делу № А50-21830/2016).

Таблица: причины, по которым суды отказались снять арест с имущества

Аргументы суда Реквизиты судебного акта
В инвестиционном контракте не указано, что к лицам, финансирующим строительство, переходят права на земельные участки Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.07.2018 № Ф05-10249/2018 по делу № А41-96967/2017
Когда истец приобретал имущество, он должен был знать, что по поводу имущества идет спор в суде Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.06.2018 № Ф08-4944/2018 по делу № А32-43864/2017
Сырье и пиломатериалы, которые истец требует освободить от ареста, невозможно выделить из числа прочих аналогичных вещей Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.04.2018 № Ф02-567/2018 по делу № А19-5231/2016
Имущество не обладает индивидуально-определенными признаками и на момент ареста находилось на территории должника Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.10.2017 № Ф06-25649/2017 по делу № А12-868/2017
Имущество, право собственности на которое подтвердил истец, отличается от имущества, указанного в акте о наложении ареста Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.10.2017 № Ф05-14329/2017 по делу № А40-215160/16
Истец купил имущество у должника, но на дату ареста стороны не зарегистрировали переход права собственности на имущество. По этой причине действия пристава были правомерны Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.08.2017 № Ф07-6030/2017 по делу № А56-67436/2015
Пристав арестовал имущество в помещении, которое истец арендовал у должника, а при аресте представители истца не заявили возражений Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.08.2017 № Ф04-2610/2017 по делу № А45-18629/2016
Должник продал имущество исключительно с целью предотвратить возможное обращение взыскания на него Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.07.2017 № Ф05-8522/2017 по делу № А40-132441/2016
Истец не представил подлинные экземпляры документов, по которым приобрел товар, а также не доказал финансовую возможность приобрести значительную партию товара Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.03.2017 № Ф04-7175/2017 по делу № А27-23434/2015
Банк уже утратил право залога на спорное имущество Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.02.2017 № Ф03-89/2017 по делу № А51-8992/2016
Как взыскать убытки

Юристу нужно знать:

В каком порядке взыскивать убытки

Чтобы взыскать убытки, подайте исковое заявление. Досудебный порядок соблюдать не нужно. В приказном порядке взыскать убытки не получится. При оспаривании постановления, действий или бездействия пристава взыскать убытки тоже не получится, поскольку это иной вид производства.

Для взыскателя есть два способа: сразу подать иск или сначала оспорить действия (бездействие) пристава, а затем уже подать иск.

Способ 1: сразу подать иск

Преимущество – оперативность. Не нужно вести два процесса, достаточно одного. До подачи иска оспаривать действия либо бездействие пристава не обязательно. Суд оценит законность актов пристава, когда будет рассматривать иск (абз. 2 п. 82 постановления Пленума ВС № 50).

Недостаток – сложнее доказать свою позицию. Истцу придется самому доказывать, что действия либо бездействие пристава незаконны (ч. 1 ст. 65 АПКч. 1 ст. 56 ГПК).

Способ 2: сначала оспорить действия или бездействие пристава, а затем подать иск

Преимущество – проще доказать свою позицию. В первом процессе пристав сам будет доказывать, что действовал правильно (ч. 5 ст. 200 АПКч. 2 ст. 62 КАС). Во втором процессе положительное решение будет одним из доказательств, а пристав уже не сможет ссылаться, что не нарушал закон.

Недостаток – медлительность. Придется вести два процесса вместо одного.

В какой суд подавать иск о взыскании убытков

Дела о взыскании убытков со службы судебных приставов рассматривают как арбитражные суды, так и суды общей юрисдикции. Выбор между судами зависит от статуса истца и от того, какой суд выдал исполнительный лист, по которому пристав возбудил производство, в рамках которого истцу причинили убытки.

Если истец – компания или предприниматель, а исполнительный лист выдал арбитражный суд, то обращайтесь в арбитражный суд по месту нахождения отделения приставов, которое исполняло судебный акт.

Если истец – компания или предприниматель, а исполнительный лист выдал суд общей юрисдикции, то обращайтесь в районный суд по месту нахождения отделения приставов, которое исполняло судебный акт (вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного суда № 4 (2016), который утвердил Президиум Верховного суда 20.12.2016).

Если истец – гражданин без статуса предпринимателя, то подавайте иск в районный суд по месту нахождения отделения приставов, которое исполняло судебный акт.

Успейте подать иск в пределах срока исковой давности, то есть не позднее трех лет со дня, когда вы узнали об убытках.

Что учесть, когда составляете иск

Ответчиком будет Российская Федерация в лице ФССП России. Если неверно определить ответчика, суд должен принять иск и самостоятельно исправить эту ошибку (абз. 2 п. 81 постановления Пленума ВС № 50).

Третьими лицами привлеките управление службы судебных приставов по региону, должностных лиц, организации и работников, действия которых причинили вред, а также должника.

Что нужно доказать в суде

Лицу, которое подает иск, нужно доказать четыре обстоятельства:

1. Незаконность действий или бездействия пристава.

Подтвердите, что пристав нарушил закон своими действиями либо бездействием. Для этого укажите, в чем именно выражались действия либо какие действия пристав не совершил, а также сошлитесь на закон, который нарушил пристав. Если вы ранее оспорили действия или бездействие пристава в отдельном процессе, представьте в суд копию решения суда с отметкой, что оно вступило в силу.

Примеры незаконных действий пристава:

  • пристав окончил исполнительное производство, когда для этого не было оснований;
  • пристав повредил имущество, которое незаконно изъял у должника;
  • пристал неправомерно снял арест с имущества должника.

Примеры незаконного бездействия пристава:

  • пристав не арестовал деньги на счетах или иное имущество должника;
  • пристав не перечислил деньги взыскателю либо перечислил с опозданием;
  • пристав не направил стороне исполнительного производства копию постановления.

2. Имущественный вред у истца и его размер.

Истцу нужно доказать, что у него возникли имущественные потери, и обосновать их размер. Имущественные потери – это не деньги, которые взыскатель не получил по исполнительному листу от должника, а сумма денег или стоимость имущества должника, которые утрачены по вине пристава.

Суды в качестве доказательств размера убытков принимают такие документы:

  • отчет об оценке имущества;
  • постановление пристава об оценке арестованного имущества должника;
  • акт пристава об оценке имущества;
  • заявление о страховом событии с оценкой страховщика.

Если не можете доказать размер убытков, суд вам не откажет в иске. В таком случае суд обязан сам определить размер убытков с разумной степенью достоверности (п. 84 постановления Пленума ВС № 50). Однако суд может посчитать, что сумма убытков меньше, чем вы рассчитывали.

3. Причинно-следственная связь между незаконными действиями или бездействием пристава и убытками истца.

Чтобы подтвердить причинно-следственную связь, докажите, что ваши имущественные потери возникли именно из-за действий либо бездействия пристава.

Если взыскатель не получил исполнение из-за бездействия пристава, который не арестовал имущество должника, то докажите, что имущество у должника было, но пристав вовремя это имущество не арестовал и не изъял.

Если пристав арестовал имущество и передал на хранение другому лицу, а затем имущество утратили, доказывать вину пристава и причинно-следственную связь между поведением пристава и утратой имущества не нужно. Убытки можно взыскать, даже если имущество утрачено по вине других лиц.

Обоснование

Если пристав арестовал имущество должника и передал его на хранение, он обязан обеспечить сохранность арестованного имущества (ст. 86 Закона об исполнительном производстве). В отношениях по хранению вещей пристав выступает в качестве поклажедателя (постановление Президиума ВАС от 27.07.10 № 13466/08). Государство отвечает за убытки, которые возникли из-за того, что оно не обеспечило надлежащее хранение. Даже в тех случаях, когда имущество передали на хранение третьему лицу или должнику (п. 10 информационного письма Президиума ВАС от 31.05.2011 № 145 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами»).

Если взыскатель не получил реального исполнения, но неправомерных действий или бездействия пристав не совершил, то взыскать убытки не получится. Суд укажет, что ответственность государства ограничена необходимостью правильно организовать исполнение судебных актов. Положительный результат государство не гарантирует, поскольку он зависит не только от приставов, но и от должника (абз. 2 п. 85 постановления Пленума ВС № 50).

4. Добросовестность истца.

Взыскателю нужно доказать, что он совершил все зависящие от него действия, чтобы получить исполнение и помешать должнику передать имущество третьим лицам. В частности, взыскателю необходимо контролировать ход исполнительного производства, проверять общедоступные источники информации, своевременно обжаловать сделки должника, контролировать сроки исполнительного производства и оспаривать незаконные действия пристава. Если взыскатель не сможет доказать, что он предпринял все необходимые действия, чтобы добиться положительного результата, то суд посчитает поведение взыскателя недобросовестным и убытки не возместит.

Пример из практики: Верховный суд посчитал поведение взыскателя недобросовестным и отказался возмещать убытки

Коллегия Верховного суда пришла к выводу, что невозможность исполнения судебных актов связана не только с тем, что пристав ненадлежащим образом выполнил свои обязанности, но и с поведением самого взыскателя.

Коллегия указала, что «средства, предполагающие смещение баланса общественных интересов, могут выплачиваться субъектам, продемонстрировавшим исключительно добросовестное поведение и приложившим максимальные профессиональные усилия для достижения положительного результата, но не рассчитывающим в качестве цели предпринимательской деятельности на гарантированные выплаты со стороны государства».

Верховный суд посчитал, что взыскатель неэффективно контролировал ход исполнительного производства, несмотря на то что он пытался оспорить договоры купли-продажи земельных участков между должником и третьими лицами. По мнению суда, заявитель совершал указанные действия«исключительно с целью имитировать видимость обращения к судебной защите и показать утрату возможности получить причитающиеся с должника денежные средства».

Коллегия Верховного суда отменила акты нижестоящих судов и отказала в иске о возмещении убытков из-за действий приставов (определение Верховного суда от 15.02.2017 № 305-ЭС16-14064).

Таблица: иски о взыскании убытков из-за поведения приставов, которые удовлетворили суды

Неправомерные действия либо бездействие пристава Сумма, которую взыскал суд Реквизиты судебного акта
Пристав не арестовал деньги на единственном расчетном счете должника, из-за чего взыскатель не смог получить исполнение 1 453 000 руб. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.08.2018 № Ф09-4435/2018 по делу № А60-35535/2017
Имущество должника пристав арестовал и изъял. Затем пристав арест снял, но имущество должнику не вернул. Сведений о том, где имущество сейчас находится, нет 4 707 998 руб. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.07.2018 № Ф07-5830/2018 по делу № А56-77392/2017
Пристав не арестовал автомобили, которые принадлежат должнику. А затем должник свои автомобили продал 524 318 руб. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.07.2018 № Ф01-2554/2018 по делу № А82-5059/2017
Пристав передал взыскателю имущество, которое принадлежало не должнику, а другому лицу. Выяснять, кто собственник имущества, приставне стал. Пристав причинил истцу убытки в виде стоимости изъятого имущества и стоимости услуг по его перевозке 248 142 руб. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 05.07.2018 № Ф10-1639/2018 по делу № А35-12419/2016
Пристав не арестовал и не обратил взыскание на деньги должника, из-за чего взыскатель не получил исполнение 2 029 758 руб. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.06.2018 № Ф04-985/2017 по делу № А46-7869/2016
Пристав неправомерно запретил регистрировать транспортные средства. Истец не смог получить свидетельство о прохождении технического осмотра на бульдозер и предоставить его контрагенту. В итоге контрагент истца подписал договор с другим лицом 736 478 руб. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.01.2018 № Ф03-5285/2017 по делу № А59-3938/2016
Суд ранее признал постановление пристава об оценке имущества незаконным. В деле о взыскании убытков суды взыскали разницу между рыночной стоимостью имущества и суммой, за которую имущество продали 28 691 362 руб. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.10.2017 № Ф02-2356/2017 по делу № А33-25825/2015
Пристав не обратил взыскание на зарплату должника и не направил копию исполнительного документа по месту работы должника. Затем должник скрылся и взыскать долг не получилось 128 943 руб. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.07.2017 № Ф02-2895/2017 по делу № А33-16065/2016
Должник добровольно погасил долг перед взыскателем. Приставвозбудил производство, но не направил должнику копию постановления и неправомерно взыскал с него исполнительский сбор 5864 руб. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.06.2017 № Ф06-21455/2017 по делу № А12-35229/2016
Арестованное имущество не получилось продать с торгов. Пристав снял с этого имущества арест, но не вернул его должнику. Затем имущество утратили 72 000 руб. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.05.2017 № Ф01-1554/2017 по делу № А31-2083/2016

Можно ли взыскать убытки до того, как пристав окончит исполнительное производство

Есть два противоположных подхода, которых придерживаются разные коллегии Верховного суда.

1. Пока исполнительное производство не окончено, убытки у истца не возникают.

По мнению судов, пока не закончится исполнительное производство, истец не утратил возможность получить долг (определение Верховного суда от 15.02.2017 № 305-ЭС16-14064).

2. Если исполнительное производство не окончено, истец все равно может взыскать убытки.

Продолжение исполнительного производства не препятствует взыскать убытки, если нет иного имущества, на которое можно обратить взыскание и погасить требования взыскателя в разумный срок. При этом именно пристав обязан доказать, что такое имущество у должника действительно есть (определение Верховного суда от 24.01.2017 № 53-КГ16-30).

Чтобы снизить риск отказа в иске, советуем дождаться, пока пристав составит акт о невозможности взыскания и завершит исполнительное производство. Но если вы уверены, что шансов что-то взыскать с должника уже нет, то не ждите окончания производства и сразу подавайте иск.

Нужно ли истцу доказывать, что у должника нет иного имущества

Нет, истец не обязан это доказывать, но может ссылаться в суде, что за счет иного имущества должника судебный акт уже не исполнить.

Доказать, что у должника нет иного ликвидного имущества, истец, скорее всего, не сможет. Такой факт – отрицательный, а потому обязанность его доказывания лежит на оппоненте, для которого этот факт будет положительным. Поэтому в делах о взыскании убытков с приставов ответчик обязан доказывать, что у должника есть иное имущество, на которое можно обратить взыскание, и этого имущества достаточно, чтобы погасить долг перед взыскателем (абз. 2 п. 83п. 85 постановления Пленума ВС № 50).

Если считаете доводы ответчика неубедительными, доказывайте, что имущества, которое есть у должника, недостаточно, чтобы погасить долг.

Кроме того, если пристав утратил имущество должника, которое находилось в залоге у взыскателя, то последний вправе возместить убытки независимо от того, есть ли у должника иное имущество. Нужно лишь доказать факт утраты имущества (абз. 3 п. 83 постановления Пленума ВС № 50).

Таблица: причины, по которым суды отказались взыскать убытки из-за незаконных действий и бездействия пристава

Аргументы суда Реквизиты судебного акта
Истец не доказал, что у должника была дебиторская задолженность, на которую можно было обратить взыскание Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.09.2018 № Ф04-6155/2017 по делу № А45-22020/2016
Государство не гарантирует взыскателю положительный результат. Пристав совершил все необходимые действия, чтобы взыскать долг, но имущества у должника не оказалось Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.09.2018 № Ф07-9701/2018 по делу № А26-7653/2017
Пристав списал со счета должника деньги, но не стал их перечислять взыскателю, поскольку получил письмо от управления МВД с требованием не распределять деньги, так как должник их получил преступным путем. Взыскатель успешно оспорил бездействие пристава в суде, после чего пристав деньги перечислил. Но убытки из-за задержки в перечислении денег взыскать не получилось. Суды отказали, поскольку пристав не виноват, а взыскатель не доказал, что онпонес убытки Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 06.09.2018 № Ф09-5248/2018 по делу № А07-23631/2017
Пристав не знал о залоге транспортного средства в пользу банка Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.05.2018 № Ф01-1820/2018 по делу № А43-6609/2017
Пристав не виноват, что взыскатель не получил исполнение. У должника нет имущества, на которое можно обратить взыскание Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 07.05.2018 № Ф06-32057/2018 по делу № А12-32782/2017
На дату предъявления исполнительного листа автомобиль истца уже арестовали, оценили и продали в другом исполнительном производстве Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21.03.2018 № Ф10-6264/2017 по делу № А62-2774/2017
Истец не доказал, что арестованное имущество утрачено или потеряло товарную ценность Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.12.2017 № Ф01-4970/2017 по делу № А28-3810/2016
Если суд признал действия пристава незаконными, это не означает, что в другом процессе суд должен взыскать убытки. Истец не доказал, что из-за незаконных действий пристава у него возникли убытки Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.11.2017 № Ф05-15152/2017 по делу № А40-103777/16
Истец не доказал, что он собственник имущества, об утрате которого заявляет Постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.07.2017 № Ф05-8080/2017 по делу № А40-103779/2016
Расходы на подготовку жалоб на действия должностных лиц службы судебных приставов в порядке подчиненности не считаются убытками Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.06.2017 № Ф02-1895/2017 по делу № А19-12678/2015

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Рекомендации по теме

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Если Вы юрист, не уходите!

Вы нашли ответ на свой вопрос на профессиональном сайте для юристов-практиков.

Сейчас на нашем сайте 70 тысяч ответов на повседневные вопросы юристов и мы публикуем новые каждый день. Зарегистрируйтесь, чтоб получить доступ ко всем ответам. Это быстро и бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Зарегистрироваться
×
Ой! Это только для зарегистрированных юристов!

Образцы документов для юротдела Потратьте минуту на регистрацию, чтобы скачать файл и получить полный доступ к любым шаблонам документов для юротдела. Все образцы на нашем сайте составлены инхаусами крупных компаний и сотрудниками топовых юридических фирм. На этой неделе специальный подарок: сборник образцов, которые нельзя скачать в интернете. Подготовлен юристами для юристов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
скачать файл и получить подарок
Зарегистрироваться
×
×
Стоп, снято!

Смотрите видео после быстрой регистрации. Мы заботимся о качестве контента, поэтому вынуждены ограничивать доступ к лучшим материалам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.