Активировать демодоступ >>

Юрист компании

Правовое регулирование пенсий за рубежом

Наша современная российская пенсионная система многое переняла от западных стран. В связи с этим уделим внимание правовому регулированию пенсионного страхования по старости в зарубежных странах.

Пенсионное страхование по старости является важнейшей состав­ной частью систем социальной защиты, действующих в зарубежных странах. В целом пенсионное страхование базируется на принципе страхо­вания и принципе обеспечения. При этом наибольшее значение имеет принцип страхования, максимально отвечающий требованиям рыночной эконо­мики.

Правовое регулирование пенсионного страхования по старости осуществляется как в законодательном порядке (включая нормы кон­ституций в части, касающейся основных прав граждан; специальные законы), так и путем закрепления соответствующих норм в коллек­тивных договорах и индивидуальных трудовых контрактах. Наиболее характерным является регулирование посредством спе­циального (социального) законодательства.

Законы, а также норма­тивные акты органов исполнительной власти содержат регламента­цию основных вопросов пенсионного страхования. Эти акты могут по своему содержанию являться актами общего действия (т. е. устанавли­вать общее регулирование в данной сфере) либо затрагивать отдельные аспекты пенсионного страхования (финансирование пенсионных выплат, исчисление пенсий, разрешение споров и др.). Многочисленные законы посвящены пенсионному страхованию отдельных катего­рий лиц, главным образом, по профессиональному признаку.


Читайте в журнале «Трудовые споры»: Отказ в назначении пенсии. Как пилот и адвокат победили ПФР


В ряде стран пенсионное страхование по старости включено в спе­циальные кодексы. Нормы, закрепленные в этих актах, как правило, носят общий харак­тер, а положения специального законодательства конкретизируют их. Некоторые элементы пенсионного страхования могут одновре­менно включаться в сферу действия как социального законодательст­ва, так и законодательства, регулирующего другие правоотношения (гражданского, трудового).

Пенсионное страхование может осуществляться как в обязатель­ном, так и в добровольном порядке. Наемные работники, а также некоторые категории самозанятых (уровень доходов которых не превышает установленный предел), как правило, подлежат обязательному пенсионному страхованию. Добро­вольным страхованием охватываются лица с высокими доходами (включая наемных работников); лица, утратившие право на обязатель­ное страхование либо не подпадающие под него. Ряд категорий лиц, в том числе наемного труда, исключен из пенсионного страхования.

Важное место в законодательстве о пенсиях уделено порядку ис­числения размера выплат. В целом можно выделить два подхода к ис­числению пенсии:

1) ориентация на индивидуальную нуждаемость получателя (при отсутствии иных источников дохода);

2) ориентация на величину прежней заработной платы или вели­чину страховых взносов получателя. Второй способ исчисления пенсий является наиболее распростра­ненным. Основу его составляет принцип страхования.


Читайте полезную статью в журнале «Трудовые споры»: Работник просит оформить за него пенсию. Как и зачем компании взаимодействовать с ПФР


Финансирование пенсионных выплат осуществляется двумя ос­новными способами:

  • за счет средств государственного бюджета;
  • за счет страховых взносов.

Денежные средства пенсионного страхования образуются путем накопления капитала и путем текущего финансирования. Наиболее распространенным является второй метод. Он характерен для системы обязательного пенсионного страхования. Суть его сводится к установлению такого порядка, при котором финансирование выплат лицам, находящимся на пенсии, осуществляется за счет взносов работающих.

Накопительный метод финансирования пенсионных выплат при­меняется, как правило, в частных пенсионных системах, дополняю­щих обязательные. Он заключается в создании застрахованными соб­ственных фондов для последующей выплаты им пенсий.

Организация пенсионного страхования осуществляется путем со­четания двух основных форм:

  • разветвленная система, состоящая из нескольких организаций, каждая из которых защищает интересы отдельных групп застрахованных;
  • самоуправляемые организации, не находящиеся в непосредственном ведении государства и имеющие самостоятельные бюджеты.

Серьезные изменения в пенсионном страховании произошли и 90-х гг. Они выразились в реформировании пенсионных систем практически во всех европейских странах. Это было вызвано процессами, происходящими в экономике этих стран. Речь идет как об общих проблемах, возникших в связи с глобализацией экономики, так и о проблемах, связанных с переходом стран Восточной Европы от централизо­ванного регулирования к рынку. Такие явления, как рост безработицы, появление новых форм занятости, изменения в структуре семьи, рост социальных расходов при дефиците государственных финансовых средств, постарение населения привели к дополнительному обремене­нию действующих в европейских странах систем пенсионного страхо­вания.

В целом можно выделить сле­дующие направления, характерные для пенсионных реформ:

  1. Перераспределение финансовых тягот между индивидуумом и обществом (государством). Речь идет об усилении ответственности за­страхованного при наступлении страхового случая. Это выражается в создании и расширении частных систем социального страхования (как добровольных, так и обязательных).
  2.  Сокращение круга лиц, имеющих право на пенсию. Это дости­гается:
  • путем поэтапного увеличения пенсионного возраста;
  • путем сокращения возможностей для досрочного пенсионирования (женщины, безработные, застрахованные с большим стажем) путем полного запрета либо с соответствующим снижением размера пенсии;
  • путем поэтапного увеличения продолжительности страхового стажа в целях стимулирования более позднего выхода на пенсию.
     3. Признание периодов выполнения семейных обязанностей за­страхованным в качестве значимых для приобретения права на пен­сию. Достигается путем включения в страховой стаж периодов воспи­тания детей, ухода за больными членами семьи и др. Рассматривается как общегосударственная задача по оказанию поддержки семье.

          4. Усиление участия государства в финансировании пенсионного страхования.

    Добавить комментарий
    Входите! Открыто!
    Чтобы комментировать, нужно войти на сайт. Введите свой логин и пароль или зарегистрируйтесь. Регистрация займет 1 минуту.
    ×
    Здравствуйте, Вам подарок!

    Увлекательное юридическое чтение Это профессиональный сайт для юристов-практиков.
    На этой неделе дарим всем юристам полезный подарок: сборник образцов документов документов для юротдела от инхаусов крупных компаний и топовых консалтеров. Эти шаблоны не скачать в интернете!
    Чтобы получить сборник и полный доступ ко всем материалам law.ru, нужно зарегистрироваться. Это займет всего полторы минуты.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Я тут впервые
    или войти через соцсети
    Зарегистрироваться
    ×
    Ой! Это только для зарегистрированных юристов!

    Образцы документов для юротдела Потратьте минуту на регистрацию, чтобы скачать файл и получить полный доступ к любым шаблонам документов для юротдела. Все образцы на нашем сайте составлены инхаусами крупных компаний и сотрудниками топовых юридических фирм. На этой неделе специальный подарок: сборник образцов, которые нельзя скачать в интернете. Подготовлен юристами для юристов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Я тут впервые
    скачать файл и получить подарок
    Зарегистрироваться
    ×
    Скорее получите документ!

    Этот документ доступен только юристам, который зарегистрированы на law.ru. Введите свой логин и пароль, или пройдите короткую регистрацию.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Я тут впервые
    или войти через соцсети
    Получить документ
    ×
    Стоп, снято!

    Смотрите видео после быстрой регистрации. Мы заботимся о качестве контента, поэтому вынуждены ограничивать доступ к лучшим материалам.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Я тут впервые
    Это займет всего минуту
    Зарегистрироваться
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.