Активировать демодоступ >>

Юрист компании

Проверка оснований для включения в РНП: эволюция практики

12 августа 2019
269
0
Как известно, по части 2 статьи 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) включается в том числе информация о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), от исполнения контрактов с которыми в одностороннем порядке отказались заказчики в связи с существенным нарушением ими условий контрактов. В РНП включают антимонопольные органы, но проверяют ли они обоснованность заявления о включении поставщика в РНП?

Позиция по этому вопросу существенно эволюционировала в последние годы. Еще относительно недавно суды и антимонопольные органы придерживались вполне формального подхода. Например, в деле № А 40-134868/16-93-1139 арбитражный суд указывал, что «расторжение контракта в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения является самостоятельным и формальным основанием для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, при проверке которого установление вины не требуется».

Принципиально важно, что сегодня «генеральная линия» иная. Суды указывают, что «антимонопольный орган не вправе ограничиваться формальной проверкой соблюдения заказчиком процедуры расторжения государственного (муниципального) контракта, а в рамках выполнения возложенной на него функции обязан выяснить все обстоятельства неисполнения (ненадлежащего исполнения) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, определить существенность допущенных нарушений и вину лица и лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения информации о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков» (постановление АС Волго-Вятского округа от 29.04.2019 по делу № А43-30021/2018 и др.).


ВС защитил поставщиков от отказов заказчиков и разъяснил, как одобрять госконтракты


Аналогично ФАС России в Письме от 12.03.2019 № ИА/18794/19 указывает, что «решение о включении (не включении) сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта принимается контрольным органом в сфере закупок в каждом конкретном случае, исходя из всех обстоятельств дела и представленных заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документов и доказательств».

В этом же Письме указывается, что, в частности, нет оснований для включения в РНП, если при рассмотрении этого вопроса антимонопольному органу представлены доказательства качественности исполнения контракта, сроки исполнения соблюдены и др.

Коллеги, это серьезное изменение практики, позволяющее защититься от РНП множеству добросовестных поставщиков, столкнувшихся с необоснованными претензиями заказчиков.

конкурентная политика

Добавить комментарий
Входите! Открыто!
Чтобы комментировать, нужно войти на сайт. Введите свой логин и пароль или зарегистрируйтесь. Регистрация займет 1 минуту.
×
Ой! Это только для зарегистрированных юристов!

Образцы документов для юротдела Потратьте минуту на регистрацию, чтобы скачать файл и получить полный доступ к любым шаблонам документов для юротдела. Все образцы на нашем сайте составлены инхаусами крупных компаний и сотрудниками топовых юридических фирм. На этой неделе специальный подарок: сборник образцов, которые нельзя скачать в интернете. Подготовлен юристами для юристов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
скачать файл и получить подарок
Зарегистрироваться
×
Скорее получите документ!

Этот документ доступен только юристам, который зарегистрированы на law.ru. Введите свой логин и пароль, или пройдите короткую регистрацию.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Получить документ
×
Стоп, снято!

Смотрите видео после быстрой регистрации. Мы заботимся о качестве контента, поэтому вынуждены ограничивать доступ к лучшим материалам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.