Активировать демодоступ >>

Юрист компании

Адвокат vs депутат

6 августа 2019
440
0
Конституционный суд РФ высказался о запрете адвокатам занимать государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной службы и муниципальные должности.

Соответствующий запрет содержит п. 1 ст. 2 Федерального закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Конституционный суд РФ рассмотрел дело действующего адвоката Адвокатской палаты г. Москвы, который был избран депутатом Совета депутатов муниципального округа в г. Москве и осуществлял полномочия депутата на непостоянной основе.

Адвокат был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за занятие муниципальной должности, а также ему было указано на необходимость устранить нарушение, в противном случае, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решения может повлечь прекращение его статуса.

Мотивировка решения Совета Адвокатской палаты сводилась к тому, что совмещение адвокатской деятельности со статусом лица, занимающего муниципальную должность, даже и на непостоянной основе противоречит закону и нарушает как независимость адвоката в качестве советника по правовым вопросам, так и принцип равноправия адвокатов, поскольку адвокат, занимающий муниципальную должность депутата, получает возможность использовать депутатские полномочия и привилегии, в том числе при оказании юридической помощи своим доверителям.

Суды первой и апелляционной инстанции заняли позицию Совета Адвокатской палаты.

Примечательно, что в других регионах России в аналогичных ситуациях адвокаты без проблем совмещают свою деятельность с депутатской.

Не согласившись с решениями судов, адвокат обратился в Конституционный суд РФ за проверкой конституционности положения п. 1 ст. 2 Федерального закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В свою очередь, Конституционный суд РФ признал норму, соответствующей Конституции РФ, при этом указав, что она не запрещает адвокатам совмещать свою деятельность с депутатской деятельностью, осуществляемой на непостоянной основе.

Отметив, что определение возможности совмещения адвокатской деятельности с осуществлением полномочий депутата представительного органа муниципального образования на непостоянной основе относится к дискреции федерального законодателя, Конституционный Суд РФ указал, в частности, что пп. 1 п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», прямо предусматривает приостановление адвокатского статуса в случае избрания адвоката депутатом представительного органа муниципального образования на период осуществления им полномочий на постоянной основе. Если же такие полномочия осуществляются на непостоянной основе, то приостановления статуса адвоката на период осуществления полномочий не предусмотрено.

Кроме того, осуществление адвокатом, избранным в орган местного самоуправления, полномочий в соответствующем органе на непостоянной основе указанный Федеральный закон прямо не относит и к обстоятельствам, влекущим прекращение статуса адвоката (пункты 1 и 2 статьи 17).

Иное толкование повлекло бы существенное ограничение прав, гарантированных Конституцией РФ: право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме; право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 32, 37).

Таким образом, адвокат имеет право совмещать свою деятельность с осуществлением им полномочий депутата на непостоянной основе.

Решение Конституционного суда РФ доступно по ссылке: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision415799.pdf

Добавить комментарий
Входите! Открыто!
Чтобы комментировать, нужно войти на сайт. Введите свой логин и пароль или зарегистрируйтесь. Регистрация займет 1 минуту.
×
Здравствуйте, Вам подарок!

Увлекательное юридическое чтение Это профессиональный сайт для юристов-практиков.
На этой неделе дарим всем юристам полезный подарок: сборник образцов документов документов для юротдела от инхаусов крупных компаний и топовых консалтеров. Эти шаблоны не скачать в интернете!
Чтобы получить сборник и полный доступ ко всем материалам law.ru, нужно зарегистрироваться. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Зарегистрироваться
×
Ой! Это только для зарегистрированных юристов!

Образцы документов для юротдела Потратьте минуту на регистрацию, чтобы скачать файл и получить полный доступ к любым шаблонам документов для юротдела. Все образцы на нашем сайте составлены инхаусами крупных компаний и сотрудниками топовых юридических фирм. На этой неделе специальный подарок: сборник образцов, которые нельзя скачать в интернете. Подготовлен юристами для юристов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
скачать файл и получить подарок
Зарегистрироваться
×
Скорее получите документ!

Этот документ доступен только юристам, который зарегистрированы на law.ru. Введите свой логин и пароль, или пройдите короткую регистрацию.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Получить документ
×
Стоп, снято!

Смотрите видео после быстрой регистрации. Мы заботимся о качестве контента, поэтому вынуждены ограничивать доступ к лучшим материалам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.