Активировать демодоступ >>

Юрист компании

Информация о госконтракте может даваться в извещении в виде отсылок?

7 августа 2019
270
0
Коллеги, Закон № 44-ФЗ требует, чтобы извещение о закупке кратко излагало условия торгуемого госконтракта. При этом закон прямо не говорит о возможности излагать такие условия (например, о месте, сроках поставки) путем ссылки на закупочную документацию. Практика по вопросу легитимности таких ссылок неоднородна, но недавно кассационный арбитраж поддержал госзаказчика, не согласившись с усмотревшими нарушения УФАС и двумя инстанциями судов.

В этом деле извещение о закупке непосредственно не описывало ряд условий госконтракта. Вместо этого разделы «место доставки», «сроки поставки» отсылали к приложению № 1 к контракту. Такой подход антимонопольный орган признал нарушением (и надо сказать, с ним солидарны в своих подходах и коллеги из некоторых других регионов).

ВС сократил список оснований для проверок ФАС, но усложнил работу по госконтрактам

Отменяя решение УФАС о признании госзаказчика нарушившим Закон № 44-ФЗ, Арбитражный суд ЗСО отметил в своем постановлении от 03.07.2019 по делу № А75-10690/2018 следующее:

  1. Закрепленный в части 3 статьи 7 Закона № 44-ФЗ принцип открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок означает, что информация, предусмотренная данным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
  2. При этом «указание в извещении об аукционе в графе «место доставки товара, выполнения работ и оказания услуг» отсылки к приложению № 1 к контракту — перечень покупателей, количество продукции, график поставки», в графе «сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг» на приложение 1 к контракту — перечень покупателей, количество продукции, график поставки» не нарушает … принцип полноты и достоверности информации, размещенной в единой информационной системе, поскольку приложение № 1 к контракту размещено в информационной системе одновременно с извещением об аукционе, проектом контракта, техническим заданием».
  3. Таким образом, потенциальные участники закупок могли ознакомиться с информацией в конкурсной документации.
  4. Запрет на использование при опубликовании извещения об осуществлении закупки отсылочных фраз на соответствующие положения документации о закупке, указывающих на содержание информации, которая должна содержаться в извещении об осуществлении закупки, Законом № 44-ФЗ, по мнению суда, не предусмотрен.
  5. Антимонопольным органом при рассмотрении жалобы участника торгов не установлено фактов недостоверности или неполноты информации.

Коллеги, как уже отмечалось, практика по данному вопросу еще полностью не сформирована, и, как видим, даже в этом деле суды первой и апелляционной инстанций заняли иную позицию. Однако данную позицию суда необходимо учитывать, планируя обжалование подобных действий госзаказчика.

конкурентная политика

Добавить комментарий
Входите! Открыто!
Чтобы комментировать, нужно войти на сайт. Введите свой логин и пароль или зарегистрируйтесь. Регистрация займет 1 минуту.
×
Ой! Это только для зарегистрированных юристов!

Образцы документов для юротдела Потратьте минуту на регистрацию, чтобы скачать файл и получить полный доступ к любым шаблонам документов для юротдела. Все образцы на нашем сайте составлены инхаусами крупных компаний и сотрудниками топовых юридических фирм. На этой неделе специальный подарок: сборник образцов, которые нельзя скачать в интернете. Подготовлен юристами для юристов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
скачать файл и получить подарок
Зарегистрироваться
×
Скорее получите документ!

Этот документ доступен только юристам, который зарегистрированы на law.ru. Введите свой логин и пароль, или пройдите короткую регистрацию.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Получить документ
×
Стоп, снято!

Смотрите видео после быстрой регистрации. Мы заботимся о качестве контента, поэтому вынуждены ограничивать доступ к лучшим материалам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.