Активировать демодоступ >>

Юрист компании

Могут ли коллегиальные органы ФАС России направить дело на новое рассмотрение в УФАС?

Коллеги, существует практика ведомственной апелляции ФАС России, исходя из которой Апелляционная коллегия ФАС России и Президиум ФАС России способны направить материалы дела в территориальный антимонопольный орган для нового рассмотрения с учетом позиции коллегиального органа.

Напомним, что несколько лет назад Законом о защите конкуренции (ЗоЗК) было предусмотрено полномочие коллегиальных органов ФАС России пересматривать решения и предписания территориальных антимонопольных органов по делам о нарушении антимонопольного законодательства в случае, если такие решения и (или) предписания нарушают единообразие в применении антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства.

Ведомственная апелляция на сегодняшний день представляется успешно работающей на практике: коллегиальные органы ФАС России активно отменяют или оставляют без изменения решения и предписания территориальных антимонопольных органов по жалобам лиц, участвовавших в деле о нарушении антимонопольного законодательства.


ФАС приняла незаконное решение. Три основания его оспорить


Однако нормативное регулирование деятельности ведомственной апелляции представляется недостаточным. Одним из проявлений «пробелов» в регулировании является отсутствие указания в нормативных актах на возможность направления Президиумом ФАС России и Апелляционной коллегией ФАС России антимонопольного дела «обратно» в УФАС – по аналогии с полномочиями вышестоящих судов по процессуальному законодательству.

На самом деле, данная законодательная лакуна была замечена Президиумом ФАС России. Так, в Обзоре практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России (за период с 5 января 2016 года по 1 июля 2018 года), утв. протоколом Президиума ФАС России от 3 октября 2018 г. № 10, был сделан вывод, что нормы ЗоЗК не содержат запрета на направление дела о нарушении антимонопольного законодательства на новое рассмотрение в территориальный орган.

Это подтверждается и практикой ведомственной апелляции. Так, например, Апелляционная коллегия ФАС России в Решении от 21 марта 2018 г. по делу № 07-16-115/2017 пришла к выводу, что Оренбургское УФАС России не исследовало в совокупности имеющиеся в деле доказательства в целях его надлежащего рассмотрения, тем самым нарушив единообразие применения антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства. Решение Оренбургского УФАС было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение с учетом позиции Апелляционной коллегии ФАС России, отраженной в решении от 21 марта 2018 г.

Аналогично Апелляционная коллегия поступила и в другом деле, направив материалы дела № 03-03/09-17 в Ярославское УФАС России для рассмотрения с учетом позиции Апелляционной коллегии.

Представляется, что обсуждаемое полномочие коллегиальных органов ФАС России должно быть закреплено на законодательном уровне, что, возможно, поспособствует более активному применению такого института и, соответственно, более тщательному рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Добавить комментарий
Входите! Открыто!
Чтобы комментировать, нужно войти на сайт. Введите свой логин и пароль или зарегистрируйтесь. Регистрация займет 1 минуту.
×
Здравствуйте, Вам подарок!

Увлекательное юридическое чтение Это профессиональный сайт для юристов-практиков.
На этой неделе дарим всем юристам полезный подарок: сборник образцов документов документов для юротдела от инхаусов крупных компаний и топовых консалтеров. Эти шаблоны не скачать в интернете!
Чтобы получить сборник и полный доступ ко всем материалам law.ru, нужно зарегистрироваться. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Зарегистрироваться
×
Ой! Это только для зарегистрированных юристов!

Образцы документов для юротдела Потратьте минуту на регистрацию, чтобы скачать файл и получить полный доступ к любым шаблонам документов для юротдела. Все образцы на нашем сайте составлены инхаусами крупных компаний и сотрудниками топовых юридических фирм. На этой неделе специальный подарок: сборник образцов, которые нельзя скачать в интернете. Подготовлен юристами для юристов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
скачать файл и получить подарок
Зарегистрироваться
×
Скорее получите документ!

Этот документ доступен только юристам, который зарегистрированы на law.ru. Введите свой логин и пароль, или пройдите короткую регистрацию.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Получить документ
×
Стоп, снято!

Смотрите видео после быстрой регистрации. Мы заботимся о качестве контента, поэтому вынуждены ограничивать доступ к лучшим материалам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.