Активировать демодоступ >>

Юрист компании

Естественным монополиям: в Реестре можешь и не быть, но ЗоК ты соблюдать обязан!

2 мая 2019
743
0
Как известно, в силу пункта 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта — субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии. При этом положение такого субъекта признается доминирующим даже без проведения анализа состояния конкуренции (пункт 12.5 Порядка-220). Одновременно ФАС России ведет Реестр субъектов естественных монополий, и на практике возникает вопрос, можно ли считать компанию априори доминантом, если она в этот Реестр не включена? Важный для практики ответ на этот вопрос дали антимонопольный орган и арбитражные суды в одном из недавно рассмотренных дел.

А дело было так. Компанию, которая занималась в аэропортах заправкой  воздушных судов авиатопливом, признали нарушившей пункт 10 части 1 статьи 10 ЗоК. Эта норма признает антиконкурентным несоблюдение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования. В данном случае компанией тариф на заправку воздушных судов был установлен самостоятельно, без обращения в ФАС России.

В ходе рассмотрения дела антимонопольный орган признал компанию субъектом естественной монополии (а значит, и занимающей доминирующее положение) за 2016 г. и 1 полугодие 2017 г. в географических границах аэропортов Стрежневой и Пионерный.


Как оценить размер убытков за нарушение антимонопольного законодательства


При этом было учтено, что согласно статье 4 Закона об естественных монополиях услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий. А Правительством РФ принято постановление от 23.04.2008 №293 «О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий и транспортных терминалов, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей», которым утвержден Перечень услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством и (Перечень). Согласно Перечню, государством регулируются цены на обеспечение заправки воздушных судов авиационным топливом.

Компания оспорила решение и предписание УФАС в арбитраже, ссылаясь на то, что она не внесена в Реестр субъектов естественный монополии и у нее на территории аэропортов Стрежневой и Пионерный отсутствуют объекты инфраструктуры для осуществления деятельности по авиатопливозаправке воздушных судов.

Первая инстанция поддержала эту позицию, но апелляционная и кассационная посчитали правильным подход УФАС. Они отметили, в частности, что отсутствие хозяйствующего субъекта в Реестре субъектов естественных монополий не может свидетельствовать об отсутствии у него статуса субъекта естественной монополии, поскольку включение в такой Реестр носит заявительный характер. Принадлежность хозяйствующего субъекта к субъектам естественных монополий определяется путем установления самого факта осуществления им деятельности в сферах, указанных в статье 4 Закона об естественных монополиях, а также соответствия его признакам, указанным в статье 3 этого закона (постановление АС ЗСО от 22.01.2019 по делу № А67-2147/2018).

Коллеги, эти выводы, безусловно, стоит учитывать при планировании хозяйственной деятельности, определении антимонопольных рисков и возможной защите в соответствующих спорах. Причем актуальны они не только для естественных монополий, но и для их контрагентов, которые могут страдать от злоупотреблений доминирующим положением.

Добавить комментарий
Входите! Открыто!
Чтобы комментировать, нужно войти на сайт. Введите свой логин и пароль или зарегистрируйтесь. Регистрация займет 1 минуту.
×
Здравствуйте, Вам подарок!

Увлекательное юридическое чтение Это профессиональный сайт для юристов-практиков.
На этой неделе дарим всем юристам полезный подарок: сборник образцов документов документов для юротдела от инхаусов крупных компаний и топовых консалтеров. Эти шаблоны не скачать в интернете!
Чтобы получить сборник и полный доступ ко всем материалам law.ru, нужно зарегистрироваться. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Зарегистрироваться
×
Ой! Это только для зарегистрированных юристов!

Образцы документов для юротдела Потратьте минуту на регистрацию, чтобы скачать файл и получить полный доступ к любым шаблонам документов для юротдела. Все образцы на нашем сайте составлены инхаусами крупных компаний и сотрудниками топовых юридических фирм. На этой неделе специальный подарок: сборник образцов, которые нельзя скачать в интернете. Подготовлен юристами для юристов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
скачать файл и получить подарок
Зарегистрироваться
×
Скорее получите документ!

Этот документ доступен только юристам, который зарегистрированы на law.ru. Введите свой логин и пароль, или пройдите короткую регистрацию.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Получить документ
×
Стоп, снято!

Смотрите видео после быстрой регистрации. Мы заботимся о качестве контента, поэтому вынуждены ограничивать доступ к лучшим материалам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.