Продлим подписку бесплатно >>
Юрист компании

Жалобу на почту сдал – в апелляцию попал!

22 декабря 2018
365
0
Часть 6 статьи 23 Закона о конкуренции (ЗоК) дает лишь месяц на обращение с жалобой в ведомственную апелляцию ФАС России. Учитывая, что это дополнительный (по отношению к суду) и оперативный способ правовой защиты, срок вполне обоснованный. Но, учитывая просторы нашей Родины, передать за это время жалобу именно в канцелярию ФАС довольно нелегко. В связи с этим Ассоциация антимонопольных экспертов и конкретно автор этих строк инициировали в свое время формирование позиции антимонопольной службы по этому вопросу и выпуск благоприятных для заявителей разъяснений.

Итак, согласно ЗоК «лица, участвовавшие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, представляют в федеральный антимонопольный орган жалобу на решение и (или) предписание территориального антимонопольного органа, нарушающие единообразие в применении антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства, в течение одного месяца со дня принятия решения или выдачи предписания».

При этом закон не исключает возможность направления жалобы вместе с прилагающимися документами в ФАС России через подразделение Почты России или через иную почтовую (курьерскую) службу (компанию). То есть сдавать жалобу можно не только с нарочным в здании ФАС на Садово-Кудринской.

Представляется, что по смыслу части 6 статьи 23 ЗоК и в соответствии с общими правилами действующего законодательства (возьмем хотя бы процессуальные кодексы) в подобных «почтовых» случаях датой обращения с жалобой (в том числе для целей соблюдения месячного срока на обжалование) должен считаться день сдачи заявителем жалобы в соответствующее подразделение Почты России или в иную почтовую (курьерскую) службу.

В настоящее время ФАС придерживается именно такого подхода, который был отражен и в совместно подготовленном Службой и Ассоциацией антимонопольных экспертов Обзоре практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России (за период с 5 января 2016 года по 1 июля 2018 года) 

Обзор утвержден протоколом Президиума ФАС России от 3 октября 2018 г. № 10 и в нем приводятся такие примеры из практики ведомственной апелляции:

Пример 1, положительный для заявителя

Общество обратилось в ФАС России с жалобой на решение территориального антимонопольного органа от 10 мая 2018 г. Жалоба поступила в ФАС России 15 июня 2018 г., вместе с тем, в отделение почтовой связи Почты России жалоба была передана еще 9 июня 2018 г., что подтверждалось почтовым штемпелем на конверте. Таким образом, жалоба была подана с соблюдением месячного срока и принята к производству в порядке статьи 23 ЗоК.

Пример 2, для заявителя неудачный

Общество обратилось в ФАС с жалобой на решение УФАС от 7 октября 2016 г. Жалоба поступила 2 мая 2017 г. При этом в отделение почтовой связи жалоба была передана 21 апреля 2017 г., что опять-таки подтверждалось штемпелем на конверте, то есть была подана с нарушением месячного срока на обжалование. В связи с этим Обществу было отказано в принятии жалобы к рассмотрению в связи с пропуском срока.

Добавить комментарий
Входите! Открыто!
Чтобы комментировать, нужно войти на сайт. Введите свой логин и пароль или зарегистрируйтесь. Регистрация займет 1 минуту.
×
Здравствуйте, Вам подарок!

Увлекательное юридическое чтение Это профессиональный сайт для юристов-практиков.
На этой неделе дарим всем юристам полезный подарок: книгу о недействительных сделках.
Чтобы получить книгу и полный доступ ко всем материалам law.ru, нужно зарегистрироваться. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить книгу в подарок
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.