Продлим подписку бесплатно >>
Юрист компании

Ведомственная апелляция ФАС: группа лиц – не всегда броня от картеля!

20 декабря 2018
567
0
Части 7 и 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции (ЗоК) защищают от обвинений в картеле членов одной группы лиц при наличии между ними отношений контроля. В Решении Апелляционной коллегии ФАС России от 8 июня 2018г. по делу № 15 (https://fas.gov.ru/documents/638634) антимонопольная служба предостерегает от расширительного толкования этих норм и призывает потенциальных нарушителей и свои территориальные органы не расслабляться.

А дело было так:

УФАС рассматривало случай о картеле на торгах в отношении двух индивидуальных предпринимателей и Компании. При этом был выявлен классический букет признаков этого нарушения (пока только признаков, поскольку дело было направлено на новое рассмотрение и точка еще не поставлена):

- применение на торгах по размещению госзаказа схемы «таран». Эта групповая модель недобросовестного поведения участников тендера означает, что после подачи ценового предложения одного участника происходит последовательная подача ценовых предложений от иных участников картеля с целью снижения цены до экономически нецелесообразного для добросовестных участников уровня.

Дальше заявки таких демпинговавших участников отклоняются в связи с заведомым несоответствием вторых частей заявок требованиям Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». А значит, победителем становится участник сговора, чья заявка соответствовала требованиям законодательства и чье предложение о цене оказалось последним из допущенных.

- также в материалы представлены доказательства совпадения ip-адресов подачи заявок, мест регистрации и адресов фактической деятельности предпринимателей, использование ими единой инфраструктуры (офисная техника, трудовые ресурсы, транспортные средства) и т.д.

Тем не менее, УФАС прекратило дело, сославшись, что директором и единственным учредителем Компании является физическое лицо, находящееся в близких родственных отношениях с индивидуальными предпринимателями (братья, отец/сын). Антимонопольное управление посчитало, что это говорит о подконтрольности таких лиц одной семье (одному лицу, объединенному в группу по основанию родственных связей на основании пунктов 2, 7 и 8 части 1 статьи 9 ЗоК) и не позволяет обвинять в картеле.

МНЕНИЕ ФАС:

Апелляционная коллегия этот подход не одобрила. Указала на необоснованность расширительного толкования категории «подконтрольности» с учетом закрытого перечня оснований, предусмотренных частью 8 статьи 11 ЗоК.

В итоге дело ушло на новое рассмотрение в УФАС для рассмотрения по существу.

Добавить комментарий
Входите! Открыто!
Чтобы комментировать, нужно войти на сайт. Введите свой логин и пароль или зарегистрируйтесь. Регистрация займет 1 минуту.
×
Здравствуйте, Вам подарок!

Увлекательное юридическое чтение Это профессиональный сайт для юристов-практиков.
На этой неделе дарим всем юристам полезный подарок: книгу о недействительных сделках.
Чтобы получить книгу и полный доступ ко всем материалам law.ru, нужно зарегистрироваться. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить книгу в подарок
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.