Премия «Юрист года — 2019»

Юрист компании

Групповые иски по ГПК РФ с 1 октября 2019 года: комментарий эксперта

12 сентября 2019
2209
Средний балл: 3.33 из 5
юрист Арбитражной практики, юридическая фирма VEGAS LEX, г. Москва

С 1 октября 2019 года в ГПК РФ появится новый правовой институт: групповые иски можно будет применять в делах о защите прав и законных интересов нескольких лиц. Аналогичный институт действует в АПК РФ. В свою очередь, в АПК внесут изменения в части определения предельного размера судебного штрафа, который налагает арбитражный суд, и в части установления порядка рассмотрения корпоративных споров по требованиям о защите прав и законных интересов группы лиц.

В ГПК РФ появятся новые положения о групповых исках

С 1 октября 2019 года изменения в ГПК РФ о групповх исках добавляет Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Если коротко, то ГПК[1] дополняется новым правовым институтом рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц по аналогии с существующим в АПК (глава 28.2). Наряду с этим в главу 28.2 АПК[2] вносятся изменения:

  • в части определения предельного размера судебного штрафа, который налагается арбитражным судом;
  • в части установления порядка рассмотрения корпоративных споров по требованиям о защите прав и законных интересов группы лиц.

Изменения направлены на совершенствование правового регулирования судебного рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе:

  • по делам о защите прав потребителей;
  • по делам о возмещении вреда;
  • по спорам, вытекающим из нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) и т. д.

Наше обращение в суд часто не зависит от размера штрафа


Аналогичные положения в АПК скорректируют

Если в гражданском процессе правовой институт подобных групповых исков является новеллой, то для арбитражного процесса — это чуть более 10 лет судебной практики, которая, мягко говоря, не является особо насыщенной. Так, согласно статистике Судебного департамента при Верховном суде РФ за период с 2014 по 2018 годы арбитражные суды рассмотрели всего 355 дел анализируемой категории. Это составляет 0,004% от общего количества дел, рассмотренных в тот же период. При этом на фоне увеличения общего количества дел число производств по исковым заявлениям в защиту прав и законных интересов группы лиц значительно снизилось.

Комментарии к отдельным аспектам предъявления исков в защиту интересов группы лиц и вносимым изменениям

Общий процент удовлетворяемости исков анализируемой категории за аналогичный промежуток времени составил 66%.

Вопреки расхожему мнению, обращения в интересах группы лиц и в интересах неопределенного круга лиц — понятия не тождественные. Под неопределенным кругом лиц подразумеваются такие лица, которые невозможно:

  • индивидуализировать,
  • привлечь в процесс в качестве истцов,
  • указать в решении.

Также невозможно решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела[3].


Возбуждение и подготовка дел группового производства


По смыслу статьи 225.10 АПК изначально состав группы лиц может быть полностью не определен (допускается присоединение нового члена до начала судебных прений). Но существует ряд иных условий для обращения в суд в порядке главы 28.2 АПК. Анализ арбитражной практики и применимых положений АПК позволяет выделить следующие действующие в настоящее время критерии группы лиц:

  • состав не менее 5 лиц,
  • единое спорное правоотношение,
  • общий ответчик,
  • одинаковый способ защиты нарушенного права.

В отдельных судебных актах выделяют более подробные условия отнесения споров к категории групповых исков[4]:

  • многочисленность или неопределенность участников группы, не позволяющая привлечь или делающая затруднительным привлечение их всех к рассмотрению дела в порядке процессуального соучастия;
  • однородность предмета и оснований требования участников группы;
  • одинаковый способ правовой защиты;
  • общий ответчик;
  • наличие угрозы нарушения прав участников группы в случае рассмотрения их дел в индивидуальном порядке;
  • общность фактов предмета доказывания, которые должны быть установлены судом;
  • общий правовой результат рассмотрения дела, в равной степени защищающий интересы участников группы, обратившихся в суд, либо ответчика в случае отказа в иске в отношении обратившихся в суд участников группы.

Иск, который судья процитирует в решении


В случае несоблюдения вышеуказанных требований арбитражные суды возвращают исковое заявление либо прекращают производство по делу. Как раз из таких ситуаций возможно почерпнуть характерные проблемы в реализации анализируемого правового института:

  1. К требованию не присоединилось достаточное количество лиц, участники могут обратиться в суд в порядке процессуального соучастия.
  2. Лица, образующие группу, не являются участниками единого правоотношения.
  3. Отсутствуют доказательства действия истца в интересах иных лиц.
  4. Спор не подведомствен арбитражному суду.

Наиболее частным основанием к возвращению исков либо прекращению производства по делу служит установление того факта, что истец и присоединившиеся к нему лица не являются участниками единого спорного правоотношения, например, в связи с тем, что:

  • требования о взыскании убытков основаны на самостоятельных договорах и в связи с ненадлежащим исполнением подлежат определению отличные друг от друга по размеру и составу убытки[5];
  • лица, составляющие группу, являются участниками однородных правоотношений, но не одного спорного правоотношения[6].

Между тем, изменения в статье 225.10 АПК предполагают законодательное закрепление следующих условий для обращения в арбитражный суд в порядке главы 28.2 АПК:

  • имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;
  • предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;
  • в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства;
  • использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав;
  • ко дню обращения в арбитражный суд к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц присоединились не менее 5 лиц — членов группы лиц.

Таким образом, законодатель допустил возможность обращения в суд в порядке главы 28.2 АПК лицам с однородными правоотношениями, что расходится с вышеприведенной судебной практикой и может способствовать увеличению количества дел данной категории в будущем.

Также вносимыми в АПК изменениями предлагается установить максимальный размер штрафа, налагаемого на лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, в случае злоупотребления им своими процессуальными правами или в случае невыполнения им своих процессуальных обязанностей. Для граждан такой штраф не может превышать 10 тысяч рублей, для должностных лиц — 20 тысяч рублей, для организаций — 50 тысяч рублей, а для государственных органов — 100 тысяч рублей.

С 1 октября 2019 года групповой иск по ГПК можно подать по схожим с АПК правилам

Условия возникновения права на обращение в суд общей юрисдикции в защиту прав и законных интересов группы лиц аналогичны вышеприведенным. Однако численность группы лиц иная. Она должна составлять не менее 20 членов.

Что касается унификации в ГПК и АПК процессуального порядка рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, то такая задача в целом вносимыми изменениями выполняется. Позволят ли изменения устранить проблемные вопросы применения анализируемого института, например в части единого правоотношения, покажет судебная практика.



[1] Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

[2] Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

[3] См.: Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 23 и 30 июня 2004 года.

[6] См., напр., постановления Арбитражного суда Московского округа от 17.01.2018 по делу № А40-136718/17, ФАС Западно-Сибирского округа от 26.05.2011 по делу № А46-5540/2010.

Хотите стать юристом года?

Приглашаем Вас принять участие во Всероссийской правовой премии «Юрист года 2019».

Показать себя и забрать приз

logo
Зарегистрируйтесь, чтобы прочесть статью

Вы зашли на профессиональный сайт для юристов-практиков.

Если Вы юрист, сможете прочесть статью после регистрации. Это быстро и бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Зарегистрироваться как юрист
×
Ой! Это только для зарегистрированных юристов!

Образцы документов для юротдела Потратьте минуту на регистрацию, чтобы скачать файл и получить полный доступ к любым шаблонам документов для юротдела. Все образцы на нашем сайте составлены инхаусами крупных компаний и сотрудниками топовых юридических фирм. На этой неделе специальный подарок: сборник образцов, которые нельзя скачать в интернете. Подготовлен юристами для юристов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
скачать файл и получить подарок
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.