Активировать демодоступ

Юрист компании

Дисквалификация генерального директора как вид административного наказания

24 мая 2019
473
Средний балл: 0 из 5

За несоблюдение закона ответственность несет не только компания, но и лично ее директор. Если контролеры зафиксируют нарушение, а затем оно повторится, руководителя могут дисквалифицировать. Как сложится ситуация для генерального директора, если к нему применят этот вид административного наказания, и с чем столкнется компания из-за его дисквалификации.

В каких случаях назначается  дисквалификация и на какой срок устанавливается

Как один из видов административного наказания дисквалификация фигурирует в статье 3.11 КоАП РФ. Суть меры в том, что:

  • ее применяют к физическим лицам – чиновникам, генеральным директорам и иным руководителям организаций;
  • нарушителя временно лишают права занимать государственные и муниципальные должности, занимать руководящие посты в коммерческих компаниях (директора, члена совета директоров либо наблюдательного совета), вести предпринимательскую и иную деятельность по управлению компанией (ч. 1 ст. 3.11 КоАП). 

Дисквалификация должностного лица, генерального директора ООО, руководителя организации иного типа устанавливается на срок от полугода до 3 лет (ч. 2 ст. 3.11 КоАП). При этом:

  1. Решение о применении этой меры принимает судья. Контролеры, которые выявили нарушение, обращаются в суд и доказывают, что следует применить именно такое наказание.
  2. Меру применяют, если иным образом нельзя обеспечить цель закона (определение КС РФ от 06.06.2017 № 1167-О).

Под дисквалификацию может попасть не только генеральный директор. Меру также применяют к лицам, которые:

  • отвечают за организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в управлении компанией;
  • ведут предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
  • занимаются частной практикой и т.д. (ч. 3 ст. 3.11 КоАП).

По каким основаниям суд применяет дисквалификацию директора

Обычно при привлечении руководителей к ответственности работает правило: дисквалификация грозит за повторное административное правонарушение. Причем имеют в виду аналогичные действия. Если директора наказали за несоблюдение ТК, налоговая не сможет потребовать его отстранения при выявлении нарушений в своей области. Тем не менее, в законе предусмотрели немало оснований для дисквалификация руководителя, например. за:

  • нарушение трудового законодательства и норм в области охраны труда (ч. 2, 5, 7 ст. 5.27, ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП);
  • распространение некачественных товаров или недобросовестное оказание услуг (ч. 2. ст. 14.4 КоАП);
  • работу без ККТ, если оборот выше 1 млн руб. (ч. 3 ст. 14.5 КоАП);
  • непредоставление или несвоевременное предоставление в ФНС информации о юрлице, а также за подачу ложных сведений (ч. 5, ч. 8 ст. 14.25 КоАП).

Читайте в журнале «Корпоративный юрист» материал о том, как спасти директора от дисквалификации?

В ряде случаев меру могут применить сразу. Так, это возможно в случае:

  • завышения цен, которое установило или регулирует государство (ч. 1 ст. 14.6 КоАП);
  • объявления фиктивного банкротства компании (ч. 1 ст. 14.12 КоАП);
  • неправомерных действий при банкротстве (ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 14.13 КоАП);
  • производства и торговли алкоголем без лицензии (ч. 3 ст. 14.17 КоАП);
  • недобросовестной конкуренции с нарушением исключительных прав правообладателя (ч. 2 ст. 14.33 КоАП).

Обратите внимание, что зафиксировать нарушение могут различные ведомства: ГИТ, ФНС, Роспотребнадзор, ФАС и иные контролирующие организации. Если речь идет о дисквалификации директора, ведомство должно подтвердить, что нарушение повторное. Повторным нарушение признают, если:

  • постановление о привлечении к ответственности за прежнее вступило в силу и
  • следующее нарушение зафиксировали в пределах срока, который указали в законе.

Например, ГИТ обнаружила, что ООО не платит работникам. Нарушение зафиксировали, компанию и директора привлекли к ответственности. Постановление об этом вступило в силу – компания не стала оспаривать его или не добилась отмены. Если в течение 1 года с даты вступления акта ООО снова задержит выплаты, его генеральному директору грозит дисквалификация.

В законе установили разные сроки для определения повторных нарушений. В течение какого именно периода его сочтут повторным, проверяйте по соответствующим нормам. При этом работают общие правила:

  • постановление вступает в силу в течение 10 дней с момента его вручения тому, кого привлекают к ответственности, или получения им копии (ст. 30.3 КоАП РФ);
  • лицо считают подвергнутым наказанию с даты, когда постановление вступило в силу (ст. 4.6 КоАП РФ).

То есть если нарушителя привлекли еще раз, но до того, как первоначальный акт начал действовать, нарушение повторным не признают.

Какие последствия дисквалификация влечет для генерального директора и компании

Для генерального директора или иного руководителя последствия дисквалификации выражаются, в первую очередь, в том, что он временно не сможет занимать управленческие должности. Его либо уволят, либо переведут на работу иного уровня (ст. 32.11 КоАП РФ, ст. 83 ТК РФ). На должность директора в другую компанию его будет брать нельзя. Также это репутационные потери. Другие компании могут не захотеть сотрудничать с директором, в отношении которого суд применял такую меру. Ее выбор говорит о том, что иначе вопрос решить было нельзя.

Кроме того, информация о дисквалификации директора может остаться у потенциальных контрагентов. Когда суд выносит решение о таком наказании, сведения об этом поступают в специальный реестр. Перед сделкой юристы контрагента проверяют, не находится ли директор компании в этом списке. Когда срок закончится, сведения о наказании удаляют из реестра, но контрагенты могут сохранить. Есть риск, что при заключении выгодной сделки это помешает.

Для компании дисквалификация ее руководителя тоже влечет трудности. Нужно не только устранить нарушения, за которые его наказали. Требуется быстро найти нового, чтобы не задерживать рабочий процесс. Процедура назначения или выбора директора в АО или ООО означает созыв собрания (либо совета директоров, если он обладает полномочиями назначать руководителей самостоятельно). Кандидатов также следует проверить на отсутствие дисквалификации. Если компания примет на работу директора из списка, ее оштрафуют на сумму до 100 тыс. руб. (ст. 14.23 КоАП).

logo
Зарегистрируйтесь, чтобы прочесть статью

Вы зашли на профессиональный сайт для юристов-практиков.

Если Вы юрист, сможете прочесть статью после регистрации. Это быстро и бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться как юрист
×
Ой! Это только для зарегистрированных юристов!

Образцы документов для юротдела Потратьте минуту на регистрацию, чтобы скачать файл и получить полный доступ к любым шаблонам документов для юротдела. Все образцы на нашем сайте составлены инхаусами крупных компаний и сотрудниками топовых юридических фирм. На этой неделе специальный подарок: сборник образцов, которые нельзя скачать в интернете. Подготовлен юристами для юристов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
скачать файл и получить подарок
Зарегистрироваться
×
Скорее получите документ!

Этот документ доступен только юристам, который зарегистрированы на law.ru. Введите свой логин и пароль, или пройдите короткую регистрацию.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Получить документ
×
Стоп, снято!

Смотрите видео после быстрой регистрации. Мы заботимся о качестве контента, поэтому вынуждены ограничивать доступ к лучшим материалам.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.