Продлим подписку бесплатно >>
Юрист компании

Закон о некоммерческих организациях: какие требования учесть компаниям

  • 29 октября 2018
  • 318

Закон о некоммерческих организациях регулирует деятельность компаний, которые создавались не для извлечения прибыли. Узнайте из статьи, какие возможности предусматривает закон и какие ограничения налагает.

ФЗ о некоммерческих организациях определяет правовой статус хозяйствующих субъектов

Чтобы организовать работу, нужно определить юридический статус компании и в соответствии с этим порядок действий. Для этого опираются на нормы закона о некоммерческих организациях, то есть о таких, которые создали не для получения дохода.

Некоммерческой организацией в РФ признают правовую форму, при выборе которой хозяйствующий субъект не имеет цели извлекать прибыль в качестве основной задачи своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками (ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», далее – закон № 7-ФЗ, ФЗ об НКО).

Такие организации создают, чтобы:

  • достигать социальные, благотворительные, культурные, образовательные, научные и управленческие цели;
  • охранять здоровье граждан;
  • развивать физическую культуру и спорт;
  • удовлетворять духовные и иных нематериальных потребности граждан;
  • защищать права, законные интересы граждан и организаций;
  • разрешать споры и конфликты;
  • оказывать юридическую помощь;
  • решать иные задачи для достижения общественных благ (ст. 2 ФЗ об НКО).

В ФЗ об НКО определили, какие льготы вправе получать компании

Компании некоммерческой направленности получают экономическую поддержку (глава VI закона № 7-ФЗ). Она выражается в виде:

  • закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
  • материальной поддержки, льгот по уплате налогов и сборов (ст. 31 ФЗ об НКО).

По закону некоммерческие организации вправе получать помещения на безвозмездной основе, если смогут их содержать

Организации некоммерческого характера вправе получать от органов власти помещения в безвозмездное пользование. Однако предоставлять имущество – право, а не обязанность органов. Если чиновники решат, что для рационального и эффективного использования имущества его необходимо предоставить другим организациям, у них есть полномочия не удовлетворить просьбу вашей компании.

Например, некоммерческое партнерство проиграло дело об оспаривании решения городской Думы, которая отказалась предоставить помещения. Орган указал, что у компании нет средств, чтобы за свой счет осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества, а также нести расходы по содержанию и обеспечивать сохранность. Об отсутствии денег свидетельствовала справка межрайонного отдела УФССП. У компании-истца была задолженность по исполнительным производствам. В такой ситуации меры, которые предпринял ответчик, направлены на рациональное и эффективное использование муниципального имущества и пресечение угрозы возникновения дополнительных расходов бюджета (решение Кировского областного суда от 26.06.2017 по делу № 3а-24/2017).

В законе есть нормы о прекращении работы некоммерческих организаций за нарушения

В законе закрепили права и обязанности компаний некоммерческой направленности, а также определили ответственность за нарушения. Так, некоммерческая организация вправе вести предпринимательскую и иную деятельность, которая приносит доход, только если такая деятельность:

  • служит достижению целей;
  • указана в учредительных документах (ст. 24 ФЗ об НКО).

В противном случае суд вправе принять решение о ликвидации организации-нарушителя на основании заявления госорганов.

Ограничения касаются и общественных объединений как разновидности таких организаций. Если общественное объединение нарушит закон и станет вести деятельность, которая не соответствует ее организационно-правовой форме, суд по требованию полномочного органа вправе ликвидировать нарушителя.

Запретить деятельность объединения возможно, если оно:

  • не соблюдает права и свободы человека и гражданина;
  • неоднократные или грубо нарушает законы или иные нормативно-правовые акты;
  • производит действия, которые противоречат уставным целям;
  • своевременно не устраняет нарушения, которые привели к приостановке его деятельности (ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ).

ВС ликвидировал «Конфедерацию союзов художников» за нарушения

От Минюста РФ в суд поступил административный иск. Ведомство потребовало ликвидировать Ассоциацию общественных объединений «Международная конфедерация союзов художников». Ответчик неоднократно и грубо нарушал закон и иные правовые акты, например:

  1. Разместил на своем сайте сведения о сдаче помещений в аренду. Ассоциация сдавала площади банку, ООО, в том числе ЧОПу, и другими компаниям. За аренду ассоциация получала доход. Такая деятельность нарушала законодательство и не соответствовала указанным в уставе целям.
  2. Нарушал периодичность проведения заседаний исполнительного комитета организации. Также организация неоднократно принимала решения о продаже произведений искусства из своей коллекции без участия комитета.
  3. Не соблюдал правила привлечения к работе физических лиц. Их количество оказалось в два раза выше, чем количество единиц из штатных расписаний. Минюст обнаружил это при сопоставлении представленных на проверку штатных расписаний за 2013 - 2015 гг. и кассовых книг за указанный период.

Суд согласился, что ответчик вел деятельность, которая противоречит уставным целям, и грубо нарушал законодательство. Требование Минюста признали правомерным. Суд вынес решение о ликвидации объединения (решение ВС РФ от 12.07.2017 № АКПИ17-525).

В последней редакции ФЗ о некоммерческих организациях появились уточнения

В закон о некоммерческих организациях Российской Федерации периодически вносят изменения. Часть поправок появилась в конце 2017 года и вступила в силу в мае 2018.

Местные органы власти могут признавать организацию исполнителем общественно полезных услуг

Исполнитель общественно полезных услуг – это социально ориентированная некоммерческая организация, которая:

  • более года оказывает полезные услуги надлежащего качества;
  • не относится к организациям, которые выполняют функции иностранных агентов;
  • не имеет задолженности по налогам и сборам (п. 2.2 ст. 2 закона № 7-ФЗ).

Она получает соответствующий статус на два года, в течение которых вправе рассчитывать на меры имущественной поддержки. Позже общество вправе продлить статус в упрощенном порядке (ч. 4 ст. 31.4 ФЗ об НКО).

В конце прошлого года вступили в силу положения закона, которые разгрузили работу федеральных органов. Правом признавать некоммерческие организации исполнителями общественно полезных услуг получили территориальные органы (Федеральный закон от 14.11.2017 № 320-ФЗ). Соответствующую информацию можно также найти на сайте Минюста.

Для формирования имущества появился дополнительный источник

Действующая редакция закона о некоммерческих организациях признает источником формирования имущества таких организации денежные средства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 года № 161-ФЗ. В частности, к ним относят средства от сделок с земельными участками, иными объектами недвижимого имущества (ст. 3 Федерального закона от 31.12.2017 № 506-ФЗ). Таким образом, у компаний некоммерческой направленности появился дополнительный источник для формирования имущества.

С мая 2018 года поддержку получили участники волонтерского движения

С мая 2018 года на поддержку могут рассчитывать общества, которые осуществляют благотворительную деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства) (Федеральный закон от 05.02.2018 № 15-ФЗ). Данные организации подчиняются, в том числе, действующей редакции ФЗ об НКО.

Некоторые изменения в действующую редакцию ФЗ об НКО внесли летом

Еще ряд изменений в закон включили в июле и августе. С 8 июля 2018 года в статье 6.1 закона № 7-ФЗ о малых народах скорректировали формулировку первой части. Вместо термина «хозяйствование» употребили термин «хозяйственная деятельность». Коррективу внесли Федеральным законом от 27.06.2018 № 164-ФЗ.

Другие изменения вступили в силу с 10 августа 2018 года (Федеральный закон от 29.07.2018 № 260-ФЗ). В статью о том, что иностранным организациям необходимо уведомить о создании подразделения на территории РФ, включили несколько новшеств:

  1. Организации откажут в создании такого подразделения, если документы на регистрацию или сведения в них противоречат Конституции и законам РФ (п. 3 ч. 7 ст. 13.2 ФЗ об НКО).
  2. Руководитель такого подразделения обязан уведомить госорганы об адресе и контактных телефонах в течение недели с даты, когда данные об организации внесут в реестр (ч. 12 ст. 13.2 ФЗ об НКО).
  3. Помимо иных моментов, в положении о данном подразделении нужно определить порядок внесения изменений в этот документ (п. 5 ч. 14 ст. 31.2 закона № 7).

Также в статью закона о контроле за работой некоммерческих организаций добавили два новых пункта:

  1. Если обнаружат, что деятельность иностранной НКО не соответствует заявленным целям, госорган вправе исключить подразделение из реестра (ч. 9 ст. 32 закона № 7).
  2. Госорган исключит подразделение при ликвидации головной организации либо прекращением деятельности на территории РФ (ч. 11 ст. 32 закона № 7).

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Вы продолжите читать статью через 1 минуту
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.