17 готовых образцов претензий на все случаи жизни >>
Юрист компании

Что учесть при переводе земель из одной категории в другую

  • 12 марта 2019
  • 1780

Компании может понадобиться оформить перевод земель из одной категории в другую. Какие шаги нужно сделать.

Компания, которая приобретает участок, должна использовать его в соответствии с категорией и целевым назначением земли. Закон выделяет земли:

  • сельскохозяйственного назначения;
  • населенных пунктов;
  • промышленности, энергетики и т. п.;
  • особо охраняемых территорий и объектов;
  • лесного или водного фонда;
  • запаса (ст. 7 ЗК РФ).

За использование участка не по назначению административный орган привлечет компанию к ответственности. Штраф колеблется в пределах 1,5-2% от кадастровой стоимости, но не ниже 100 тыс. руб., если стоимость не определили (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ).

Для перевода земли из сельхозназначения в ИЖС или иной замены обратитесь в полномочный орган

Может понадобиться перевод земель из одной категорию в другую. Например, чтобы на участке, который раньше использовали в сельском хозяйстве, построить жилые здания. Либо нужно оформить перевод, чтобы исправить ошибки в документах, которые противоречат друг другу и т. д.

Процедуру регулирует Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Обратите внимание, что с 1 июля 2019 года поменяют формулировку в одной из статей, уберут слово «лесопарк» (ст. 6 закона от 27.12.2018 № 538-ФЗ).

Для перевода земельного участка в нужную категорию потребуется:

  • получить согласование полномочных органов;
  • направить ходатайство в организацию, которая производит такой перевод;
  • в отдельных случаях обратиться в суд.

Согласуйте перевод с органом, который отвечает за данную землю. Так, поменять категорию участка в лесном фонде в федеральной собственности невозможно без согласования РФ в лице уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Остались вопросы по земельным отношениям? Ответ найдется в Системе Юрист



Переводу земельного участка из одной категории в другую помешало отсутствие согласования

Компания не оформила в собственность земельный участок. Суд посчитал незаконным исключение спорного участка из состава лесного фонда. Компания не предъявила документы, что Федеральное агентство лесного хозяйства согласовало перевод. Не было соответствующего нормативного акта об исключении участка из состава лесного фонда (определение ВС РФ от 31.08.2016 № 306-КГ 16-7898 по делу № А55-11541/2015). Дело прошло все инстанции и вернулось на новое рассмотрение, при котором заявитель отказался от иска (определение АС Самарской области от 01.03.2017).

В другом деле суд признал законным отклонение ходатайства о смене категории. Компания вела строительство на участке, который находился в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения. Здание возводили без согласия владельца дороги. Суд посчитал законными действий Министерства по управлению государственным имуществом, отказалось рассмотреть ходатайство компании о переводе (определение ВС РФ от 20.05.2015 № 309-КГ15-5403 по делу № А60-14469/2014).

Направьте ходатайство о переводе и обоснуйте необходимость изменений

После того, как компания согласовала перевод, начинается сама процедура. Порядок перевода сельскохозяйственных или иных земель в другую категорию включает несколько этапов:

  • подачу ходатайства, в котором нужно обосновать необходимость перевода;
  • получение акта от госорганов;
  • проверку корректности информации в документах.

Подайте ходатайство

Для перевода земель сельскохозяйственного или иного назначения в другую категорию ходатайство подают в уполномоченный орган (ст. 2 закона № 172-ФЗ).

В документе перечисляют:

  • кадастровый номер участка;
  • категорию земель, в состав которых входит участок;
  • категорию, в которую нужно его перевести;
  • причину перевода;
  • права на участок (ч. 3 ст. 2 закона № 172-ФЗ).

Докажите свою заинтересованность

В ходатайстве понадобится подтвердить, что компания-заявитель является заинтересованным лицом. Полномочный орган может отказать, если не сочтет заявителя заинтересованным. Такой отказ можно оспорить.

В одном деле компания обратилась в Министерство имущественных отношений с ходатайством о переводе земли в иную категорию. Заявитель просил переоформить сельхозучасток  в участок промышленного назначения для строительства и эксплуатации полигона под отходы. Министерство вернуло документы без рассмотрения. С его точки зрения, заявитель не обосновал свою заинтересованность.

Компания подала иск. Суд сделал вывод, что ответчик неправильно истолковал понятие «заинтересованное лицо», и удовлетворил иск в этой части. Закон не связывает понятие «заинтересованность» исключительно с наличием у лица полномочий по распоряжению земельным участком.

Компания обосновала перевод участка из состава земель одной категории в другую. Полигон был необходим для обустройства и обслуживания принадлежащих компании нефтегазоконденсатных месторождений и участков недр. Он обеспечивал бы нужды жителей поселка, что благотворно сказалось бы на экологической обстановке в районе. На момент подачи ходатайства жители захламили отходами всю прилегающую территорию. Заявитель обязался на безвозмездной основе в рамках социального партнерства принимать бытовые отходы от населения. Расположение полигона:

  • выбрали с учетом мнения муниципалитета,
  • согласовали с надзорными и контролирующими органами.

Перевод земель в другую категорию был необходим (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.08.2012 по делу № А19-610/2012).

Проверьте акт о переводе земли

Если нет оснований, чтобы оставить ходатайство без рассмотрения или отказать, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает акт о переводе земли из одной категории в другую.

Акт должен содержать:

  • основания изменения категории;
  • границы и описание местоположения земель, для земельных участков также их площадь и кадастровые номера;
  • категорию, перевод из которой осуществляется;
  • категорию, перевод в которую осуществляется (ч. 5 ст. 3 закона № 172-ФЗ).

Проверьте, чтобы акт содержал указанные сведения. В противном случае документ не позволит внести изменения в ЕГРН. Возникнет риск судебного спора (постановление ФАС Московского округа от 21.01.2010 № А41-24562/2008).

После того как заявитель получит акт, он вправе внести изменение в кадастровый учет.

Обратитесь в суд, если обнаружили ошибки в документах

При переводе земли из одной категории в другую проверьте корректность информации в документах. Если по одному и тому же участку указаны разные данные, обратитесь в суд.

Например, в кадастровом паспорте значилось, что вид использования участка – «для свалки промышленных отходов». А категорию указали «земли сельскохозяйственного назначения». Компания потребовала исправить ошибку. Суд выяснил, что в постановлении главы муниципального образования спорные земли не отнесли к землям сельскохозяйственного назначения. Также это подтверждали материалы землеустроительных дел об отводе земельных участков истцу. Суд удовлетворил иск и признал, что участок не относится к указанной категории (постановление АС Северо-Западного округа от 14.09.2016 № Ф07-6755/2016 по делу № А66-699/2015).

 

Читайте на тему

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Зарегистрируйтесь, чтобы прочесть статью

Вы зашли на профессиональный сайт для юристов-практиков.

Если Вы юрист, сможете прочесть статью после регистрации. Это быстро и бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Зарегистрироваться как юрист
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.