text
Юрист компании

ФАС проверяет файлы компании, чтобы выявить нарушение антимонопольного законодательства

  • 3 мая 2017
  • 727

Сотрудники ФАС проводят в компании проверку. Они вправе скопировать файлы компании, но при этом должны соблюдать установленные правила. Для получения ряда данных потребуется разрешение компании.

Антимонопольный орган проводит в компании проверку. При этом чаще всего против компании еще не возбудили дело о нарушении антимонопольного законодательства. В ходе проверки ФАС вправе скопировать информацию, которую компания хранит на электронных носителях. Но изъятие информации производить нельзя, а копировать файлы следует согласно установленным требованиям.   

Сотрудники ФАС должны копировать данные электронных носителей в соответствии с процедурой

Когда антимонопольный орган проверяет компанию, он не обладает полномочиями изымать какие-либо бумаги или объекты. Сотрудники ФАС вправе снять копии, провести визуальный осмотр, сфотографировать объект (ч. 3 ст. 25.3 закона о защите конкуренции). Но оригиналы нельзя забирать из компании.

Внимание!

5 июля онлайн-конференция с представителями ФАС. Регистрируйтесь, чтобы не пропустить >>

При проведении проверки ФАС действует согласно Административному регламенту исполнению государственной функции <…> (утв. приказом ФАС России от 25.03.12 № 340). Если требуется скопировать содержимое жесткого диска или других накопителей, сотрудники службы должны действовать по правилам Приложения № 5 к Регламенту. Процедура копирования информации с электронного носителя предусматривает несколько этапов:

  1. Непосредственно копирование. Информацию копируют посекторно. То есть файлы перемещают вместе с пустым местом на диске. Это позволяет получить абсолютную копию содержимого носителя. Кроме того, делают две копии, каждую из которых запечатывают отдельно и подписывают.
  2. Изучение копии. Для ознакомления с информацией вскрывают только одну копию. Затем производят осмотр данных. Конверт со второй копией хранят запечатанным. Это так называемая эталонная копия. Ее вскрывают только тогда, когда подозревают, что данные в первой копии изменили. Сравнение копии покажет, было это, или нет.
  3. Печать скопированных файлов. Допустим, скопированная информация заинтересовала проверяющих. Делают распечатку нужных файлов и затем работают с распечаткой.

При проверке антимонопольной службы нужно разрешение на получение персональных данных  

Сведения на носителе могут содержать коммерческую тайну. В этом случае организации нередко возражают против копирования. Но проверяющий опирается на ч. 1 ст. 25 закона о защите конкуренции. Согласно это норме антимонопольная служба имеет полномочия ознакомиться с данными, которые составляют коммерческую тайну.

Например, в одном деле суд указал, что сотрудники ФАС вправе получить  конфиденциальные сведения компании уже при проведении проверки, а не только на этапе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.09.14 по делу № А43-27223/2013).

Тем не менее, существуют сведения, для получения которых сотрудникам ФАС потребуется разрешение компании. Эти сведения – персональные данные. Суды считают, что антимонопольный орган должен получить согласие владельца на доступ к персональным данным (постановление ВС РФ от 28.12.15 № 310-АД15-14075).

ФАС может выявить нарушение антимонопольного законодательства, даже если компания уничтожит документы  

Компании грозит проверка ФАС. Если в организации существуют документы, которые подтверждают нарушение антимонопольного законодательства, их могут попытаться уничтожить. Однако это не гарантирует, что ФАС не выявит доказательства нарушения. Во-первых, содержимое жесткого диска или иного накопителя можно восстановить. Во-вторых, на компьютере может остаться электронный образ документа. Если сотрудники ФАС это обнаружат, они смогут доказать, что компания нарушила закон.

Антимонопольный орган провел проверку и выявил нарушение закона

Антимонопольная служба при проверке нашла копии документов. Данные копии свидетельствовали о том, что компания заключила картельное соглашение. ФАС не смогла найти оригиналы документов. С найденных копий сделали другие копии и заверили их. Антимонопольная служба посчитала, что наличие картеля доказано.

Компания оспорила решение ФАС. С ее точки зрения, без оригиналов нельзя утверждать, что состоялось картельное соглашение. Однако Президиум ВАС РФ поддержал антимонопольный орган. Суд подчеркнул, что доказать нарушение закона можно с помощью копий документов, если эти копии в ходе проверки подготовили и заверили надлежащим образом (постановление Президиума ВАС РФ от 12.11.13 № 18002/12).

Читайте об этом

Читайте также

Смотрите видеолекцию

Антимонопольные проверки и оспаривание решений антимонопольного органа

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Вы продолжите читать статью через 1 минуту
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачать файл
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.