text
Юрист компании

Контролеры начнут применять риск-ориентированный подход при проверках компаний

  • 20 марта 2017
  • 7003

Государственные органы регулярно проводят в компаниях плановые проверки: налоговые, трудовые, пожарной безопасности и т. д. Теперь контролеры будут применять риск-ориентированный подход. Каждую компанию классифицируют сообразно критериям категории риска и класса опасности. На основании этого одни организации будут проверять чаще, другие – реже.

Зачем вводят риск-ориентированный подход

Риск-ориентированные проверки вводят для того, чтобы:

  • расходовать на проверки меньше времени, сил и средств;
  • не мешать работать компаниям, которые не создают опасности;
  • активнее контролировать компании, деятельность которых может навредить гражданам.

Какие категории риска и классы опасности существуют

Каждое ведомство разработает свои критерии определения риска. Категории риска или классы опасности зависят от вида надзора. Устанавливают 6 классов опасности, 1 класс – наибольшая опасность, 6 – наименьшая. Вводят несколько категорий риска:

  • чрезвычайно высокий риск,
  • высокий риск,
  • значительный риск,
  • средний риск,
  • умеренный риск,
  • низкий риск,

При рисках от чрезвычайного до значительного и классах опасности от 1 до 3 плановую проверку будут проводить один раз в период, установленный в положении о данном виде надзора. При среднем или умеренном риске и 4-5 классах опасности компанию станут проверять не чаще одного раза в период, предусмотренный положением о данном виде надзора. При низком риске и 6 классе опасности плановые проверки не потребуются.

См. Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806; далее – Правила.

Как установят риски и класс опасности деятельности компании

Для классификации компании или предпринимателя будут учитывать:

  • тяжесть потенциальных негативных последствий нарушения закона;
  • вероятность, что компания допустит нарушение.

Если есть выбор, к какой степени риска или опасности отнести компанию, устанавливают более высокую степень (п. 10 Правил). Если категорию или класс не присвоили, компанию относят к наименее опасной группе (п. 11 Правил).

Чтобы узнать, к какой группе отнесли компанию, зайдите на сайт контрольного органа. Компании с высоким риском или классом опасности укажут на сайте (п. 12 Правил). Также контролерам можно направить запрос (п. 13 Правил).

Если периодичность плановых проверок установило Правительство РФ, категория и класс не имеют значения (п. 15 Правил).

По каким видам надзора вводят риск-ориентированный подход

На данный момент существует четыре вида надзора, по которым критерии уже установили. Это:

  • пожарный надзор;
  • надзор за соблюдением трудового законодательства;
  • санитарно-эпидемиологический надзор;
  • надзор в области оказания услуг связи.

См. Критерии по пожарному  надзору, Критерии по соблюдению трудового законодательства, Критерии в области связи, Критерии по санэпидконтролю.

С 18 марта 2017 года утвердили 37 видов проверок, к которым применят риск-ориентированный подход (постановление Правительства РФ 2 марта 2017 г. № 245).

Федеральный надзор:

  • пожарный;
  • санитарно-эпидемиологический;
  • миграционный;
  • ветеринарный;
  • трудовой;
  • транспортный;
  • метрологический;
  • энергетический;
  • экологический.

А также надзор в области:

  • защиты прав потребителей;
  • связи;
  • безопасности дорожного движения;
  • транспортной безопасности;
  • защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • обращения лекарственных средств;
  • регулируемых государством цен и тарифов.

Региональный надзор

  • экологический;
  • ветеринарный;
  • строительный.

Лицензионный надзор:

  • за управлением многоквартирными домами;
  • за деятельностью по сбору и утилизация отходов I–IV классов опасности;
  • за услугами по перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (кроме перевозки для собственных нужд компании или по заказам);
  • за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
  • за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности;
  • за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Другие виды надзора:

  • земельный;
  • карантинный фитосанитарный;
  • жилищный.

А также надзор в области:

  • долевого строительства;
  • рекламы;
  • государственного оборонного заказа;
  • гражданской обороны;
  • антимонопольного законодательства;
  • контрактной системы (проводит ФАС России);
  • обращения медицинских изделий;
  • медицинской деятельности (в части качества и безопасности);
  • и надзор за маломерными судами, которые используют в некоммерческих целях, и базами для их стоянок (во внутренних водах и в территориальном море).

Введение риск-ориентированного подхода по тому или иному виду надзора зависит от того, когда утвердят критерии определения категорий риска и классов опасности. Завершить введение риск-ориентированного похода планируют к 1 января 2018 года (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 246-ФЗ).

По материалам публикации в Системе Юрист

Читайте на тему

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>

Обзоры последних изменений

Как поменялись правила работы юристов в 2018 году. Все изменения в одной статье
Теперь не найти лояльного нотариуса, так как все работают по одной инструкции. И дело о банкротстве больше не станет неожиданным для должника. Он и все его кредиторы узнают о ваших планах еще до того, как заявление поступит в суд. Зато от инспекторов, которые явятся с проверкой, теперь можно требовать, чтобы они не выходили за пределы проверочных листов и проверяли компанию реже. Все «можно» и «нельзя», которые появились с 1 января 2018 года.

Новый Обзор практики Верховного суда № 4 (2017)
Главные выводы ВС, которыми суды будут руководствоваться в 2018 году.

Как поменять адрес, чтобы вас не вычеркнули из ЕГРЮЛ
Работать не по адресу регистрации стало еще опаснее. С 1 сентября налоговые инспекции начали исключать из ЕГРЮЛ действующие компании, у которых в ЕГРЮЛ указан фиктивный адрес.

Срок ликвидации ООО ограничили: изменения с 1 сентября 2017 года
Теперь закончить ликвидацию ООО нужно в течение года. В законе установили крайний срок.

Изменения в КоАП РФ в 2017 году
Все поправки в одной таблице.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Вы продолжите читать статью через 1 минуту
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.