text
Юрист компании

Как поставщику оспорить отказ от госконтракта

  • 2 февраля 2017
  • 1415

Государственный заказчик расторгает контракт. Как поставщик может оспорить расторжение госконтракта.

Государственный или муниципальный заказчик захотел расторгнуть контракт с поставщиком. Поставщик не вправе запретить госзаказчику отказаться от контракта. Но если нужно сохранить сделку, можно оспорить отказ от контракта в суде. Чтобы это удалось, поставщик должен обосновать, почему заказчик не может отказаться от контракта.

См. также

У заказчика нет права на отказ от госконтракта

Заказчик может отказаться от исполнения контракта, если в нем есть условие об одностороннем отказе (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Контракт должен четко и ясно указывать, например, что сторона контракта вправе отказаться от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

Если такого условия в контракте нет, то заказчик не имеет права на односторонний отказ.

У заказчика нет оснований для отказа от госконтракта

Заказчик может отказаться от исполнения контракта по основаниям, которые предусматривают ГК РФ и Закон № 44-ФЗ.

Если заказчик ссылается на иные основания или ошибочно (намеренно) руководствуется обстоятельствами, которых на самом деле нет, то на это необходимо указать. В таком случае отказ будет незаконным.

Основания отказа от контракта согласно ГК РФ

Речь идет об основаниях, которые установлены для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательства (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

К таким основаниям кодекс, например, относит:

  • отказ поставщика передать заказчику товар или принадлежности к нему (п. 1 ст. 463, абз. 2 ст. 464 ГК РФ);
  • существенное нарушение поставщиком требований к качеству товара (п. 2 ст. 475 ГК РФ);
  • неоднократное нарушение поставщиком сроков поставки товаров (п. 2 ст. 523 ГК РФ);
  • отступление подрядчика (исполнителя) в работе (услуге) от условий договора или иные недостатки результата работы, которые не были устранены в установленный заказчиком разумный срок либо являются существенными и неустранимыми (п. 3 ст. 723 ГК РФ), и т. д.

То есть поставщику в суде нужно доказывать, что соответствующие основания отсутствовали.

Если в процессе между сторонами возник спор о качестве поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, поставщику стоит:

  • запросить экспертизу, если заказчик ее не проводил, или
  • сослаться на результаты экспертизы, если ее провел заказчик, но она показала нужный поставщику результат.

Если заключение экспертизы о нарушении контракта отрицательное, то заказчик не вправе отказаться от его исполнения (ч. 10, 11 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 сентября 2015 г. № Ф04-23774/2015 по делу № А75-9219/2014).

Основания отказа от контракта согласно закону о контрактной системе

Заказчик обязан расторгнуть контракт, если в ходе его исполнения выявит, что:

  • поставщик и (или) поставленный товар на момент заключения контракта не соответствовали требованиям, которые установлены в документации о закупке;
  • поставщик предоставил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем.

Такое правило установлено пунктом 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

В такой ситуации поставщику нужно доказать, что:

  • он и его товар соответствовали установленным требованиям до момента заключения контракта;
  • он предоставил достоверную информацию о себе и (или) о поставляемом товаре при подаче заявки на участие в закупке.

Если поставщик и (или) поставляемый товар перестали отвечать требованиям в момент заключения контракта или в процессе его исполнения (например, поставщик признан банкротом), то он все равно вправе требовать отмены одностороннего отказа заказчика (п. 1 письма ФАС России от 6 августа 2015 г. № АЦ/40483/15постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 декабря 2015 г. № Ф07-3118/2015 по делу № А05-4534/2015).

Поставщик устранил нарушения, из-за которых заказчик отказался от госконтракта

У поставщика есть право устранить нарушения, которые стали основанием для отказа заказчика. При этом последний обязан отменить решение об одностороннем отказе, если:

  • оно еще не вступило в силу;
  • поставщик устранил нарушения в течение 10 дней с момента получения уведомления заказчика об отказе;
  • поставщик компенсировал заказчику расходы на экспертизу.

(Ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, письма Минэкономразвития России от 9 декабря 2014 г. № Д28и-2700от 9 апреля 2015 г. № Д28и-950.)

Заказчик не уведомил поставщика об отказе от госконтракта

Приняв решение об одностороннем отказе, заказчику необходимо соблюсти требования закона, а именно:

  • надлежаще уведомить поставщика;
  • соблюсти срок размещения решения об отказе в ЕИС.

Так, заказчик в течение трех рабочих дней с момента принятия решения об одностороннем отказе должен уведомить поставщика о принятом решении одновременно двумя следующими способами:

  • по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в контракте;
  • телеграммой, факсимильной связью, по электронной почте либо используя иные средства связи и доставки, которые обеспечат фиксирование такого уведомления и получение подтверждения о его вручении.

Такие правила содержит часть 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Если заказчик их не выполнит, то будет считаться, что поставщик не уведомлен надлежащим образом. Это означает, что:

  • решение об одностороннем отказе в силу не вступило;
  • контракт не расторгнут.

Читайте в рекомендации Системы Юрист

Читайте также

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>

Обзоры последних изменений

Как поменялись правила работы юристов в 2018 году. Все изменения в одной статье
Теперь не найти лояльного нотариуса, так как все работают по одной инструкции. И дело о банкротстве больше не станет неожиданным для должника. Он и все его кредиторы узнают о ваших планах еще до того, как заявление поступит в суд. Зато от инспекторов, которые явятся с проверкой, теперь можно требовать, чтобы они не выходили за пределы проверочных листов и проверяли компанию реже. Все «можно» и «нельзя», которые появились с 1 января 2018 года.

Новый Обзор практики Верховного суда № 4 (2017)
Главные выводы ВС, которыми суды будут руководствоваться в 2018 году.

Как поменять адрес, чтобы вас не вычеркнули из ЕГРЮЛ
Работать не по адресу регистрации стало еще опаснее. С 1 сентября налоговые инспекции начали исключать из ЕГРЮЛ действующие компании, у которых в ЕГРЮЛ указан фиктивный адрес.

Срок ликвидации ООО ограничили: изменения с 1 сентября 2017 года
Теперь закончить ликвидацию ООО нужно в течение года. В законе установили крайний срок.

Изменения в КоАП РФ в 2017 году
Все поправки в одной таблице.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Вы продолжите читать статью через 1 минуту
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.