Спор с публичным элементом в третейском суде рассматривать нельзя

1189
Изменения в законодательстве расширили возможности третейских разбирательств. Однако споры с публичным элементом нельзя рассматривать в третейском суде.

Новый закон о третейском разбирательстве

С 1 сентября вступил в силу новый Федеральный закон № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в РФ» (Закон № 382-ФЗ), а Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в РФ» утратил силу. Исключения касаются только арбитража, начатого и не завершенного до 1 сентября. К таким делам применяются положения глав 7 («Оспаривание арбитражного решения») и 8 («Приведение в исполнение арбитражного решения») Закона № 382-ФЗ.

За последние годы выросло количество споров, которые разрешались в третейском суде, участников третейского процесса привлекает оперативность и закрытость альтернативного разбирательства. С появлением Закона № 382-ФЗ у сторон расширились возможности в отношении третейского разбирательства. Однако есть исключение: споры с публичным элементом нельзя передать в третейский суд.

О третейском суде:

Как определить наличие публичного интереса в споре

Наличие публичного интереса в отношениях сторон может явиться камнем преткновения для рассмотрения спора в третейском суде. Чтобы спор не остался без рассмотрения, необходимо заранее определить его арбитрабельность.

Третейский суд может сам принять постановление о своей компетенции, в том числе по любым возражениям относительно наличия или действительности арбитражного соглашения (ч. 1 ст. 16 Закона № 382-ФЗ). Особое внимание третейского суда стоит обратить на рассмотрение споров, затрагивающих публичные интересы.

Публичные интересы — интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды (п. 75 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Проблема содержания публичного интереса есть и в договорах между коммерческими организациями, не являющимися субъектами размещения заказов. Понятие субъектов размещения заказов содержится в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ).

Публичный интерес в госконтракте

Если юридическому лицу, которое не является государственным или муниципальным учреждением или унитарным предприятием, предоставляются бюджетные инвестиции на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства, то при закупках за счет указанных средств на такое лицо распространяются положения Закона № 44-ФЗ (ч. 5 ст. 15 Закона № 44-ФЗ).

Статья 179.1 БК РФ регламентирует порядок предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета. Подобные инвестиции предоставляются коммерческим компаниям, не являющимся ни государственными, ни муниципальными организациями. Если частным компаниям предоставляются бюджетные инвестиции, то у государства или муниципалитета возникает право собственности на эквивалентную часть их уставных капиталов, которое оформляется в соответствии с гражданским законодательством РФ (пп. 1 и 2 ст. 80 БК РФ).

Акционерное общество, получая средства федерального бюджета в виде имущественного взноса РФ (субъекта РФ) на реализацию федеральной (региональной) целевой программы, становится обязанным реализовывать полученные инвестиции исключительно в соответствии с законодательством о размещении заказов.

Так, Рособоронзаказ привлек акционерное общество к административной ответственности за нарушение требований закона. В ходе рассмотрения дела установлено, что акционерному обществу были выделены бюджетные инвестиции в форме вклада в уставный капитал на реализацию ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011–2020 годы». В рамках проведения закупочных процедур акционерным обществом были нарушены требования Закона № 94-ФЗ, в связи с чем последнее было законно привлечено к административной ответственности (постановление ФАС Московского округа от 18.11.2013 по делу № А40-159846/12).

Подобная схема финансирования не так часто встречается на практике. Вместе с тем споры из договоров не подлежат рассмотрению в третейском суде, если компания:

  • получает бюджетные средства;
  • заключает договоры с целью реализации разработанной Правительством РФ или субъектом РФ целевой программы;
  • заключает государственные контракты в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

Подтверждением служит правовая позиция Президиума ВАС РФ, отраженная в постановлении от 28.01.2014 № 11535/13. Третейская оговорка в государственном или муниципальном контракте не соответствует законодательству о госзакупках.

Читайте об этом в журнале «Корпоративный юрист»

Читайте также

Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © 2007–2018  ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль