text
Юрист компании

Когда российский суд откажется исполнить иностранное судебное поручение

  • 7 ноября 2016
  • 667

Российский суд откажет в исполнении иностранного судебного поручения, если оно нарушает принципы российского права, суд не обладает соответствующей компетенцией или нельзя установить подлинность судебного поручения.

Иностранное судебное поручение

В процессе разбирательства в иностранном суде может быть необходимо совершить то или иное процессуальное действие на территории РФ: вручить судебное извещение, провести опрос свидетеля, получить вещественное доказательство, провести экспертизу и т. п. Согласно принципу национального суверенитета такие процессуальные действия должны осуществляться через российский суд, куда иностранный суд должен направить запрос в соответствии с требованиями применимого международного соглашения и (или) российского процессуального законодательства.

О ведении дел в арбитражном суде:

Остались вопросы по подсудности? Ответ найдется в Системе Юрист



Основания отказа в исполнении иностранного судебного поручения

Однако российский суд может отказать в исполнении иностранного судебного поручения. Российское процессуальное законодательство (ст. 256 АПК РФ, 407 ГПК РФ) устанавливает следующие основания отказа:

  • нарушение основополагающих принципов российского права и публичного порядка РФ;
  • отсутствие у российского суда компетенции по исполнению судебного поручения;
  • невозможность установления подлинности иностранного судебного поручения (подп. 3 п. 2 ст. 256 АПК РФ; в ст. 407 ГПК РФ подобное основание отказа в исполнении иностранного судебного поручения отсутствует).

Необходимо отметить, что число оснований отказа в исполнении иностранного судебного поручения существенно меньше, чем в случае с признанием и исполнением иностранных судебных решений (ст. 241 АПК РФ, ст. 409 ГПК РФ). Так, ст. 256 АПК РФ (ст. 407 ГПК РФ) не предусматривает такого основания отказа в исполнении иностранного судебного поручения, как нарушение исключительной компетенции российских судов (ст. 248 АПК РФ, ст. 403 ГПК РФ). Из этого следует, что рассмотрение иностранным судом дела, которое относится к исключительной компетенции российских судов, не может служить основанием отказа в исполнении иностранного судебного поручения.

Более того, ст. 13 Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 года прямо предписывает, что в исполнении иностранного судебного поручения о вручении судебных документов не может быть отказано лишь по тому основанию, что предмет дела относится к исключительной компетенции законодательства государства, на территории которого осуществляется исполнение данного вида судебных поручений.

Рассмотрим более подробно обозначенные основания для отказа в исполнении иностранного судебного поручения.

Исполнение иностранного судебного поручения нарушит принципы российского права

В статье 407 ГПК РФ данное основание сформулировано следующим образом: «исполнение поручения может нанести ущерб суверенитету Российской Федерации или угрожает безопасности Российской Федерации».

Общие разъяснения относительно содержания понятия «публичный порядок» содержатся в п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 26.02.2013 № 156, согласно которому данное понятие включает в себя фундаментальные правовые принципы, обладающие высшей императивностью, универсальностью, особой общественной и публичной значимостью.

В силу подобного подхода к определению «публичный порядок» его применение может иметь место лишь в незначительном числе случаев. Так, в одном из дел суд указал, что исполнение поручения суда г. Абу-Даби (ОАЭ) о вручении судебных документов российскому обществу связано с обычным коммерческим спором и не может затрагивать основополагающие принципы российского права или суверенитет РФ (определение АС Ханты-Мансийского округа от 13.07.2009 по делу № А75-5798/2009).

Российский суд не обладает компетенцией по исполнению иностранного судебного поручения

В российском процессуальном законодательстве понятие «компетенция» используется в качестве аналога термина «международная подсудность» (ст. 247 АПК РФ «Компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц»).

Из буквального толкования подп. 2 п. 2 ст. 256 АПК РФ (подп. 2 п. 2 407 ГПК РФ) следует, что российский суд вправе отказать в исполнении иностранного судебного поручения лишь в тех случаях, когда ответчик находится за пределами РФ (то есть российский суд не обладает международной подсудностью по совершению требуемого процессуального действия). Подобное толкование согласуется с положениями иных международных договоров, согласно которым иностранное судебное поручение не подлежит исполнению, если совершение данного действия «не входит в компетенцию судебной власти данного государства» (ст. 12 Конвенции о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам 1970 года).

Российские суды отказывают в исполнении иностранного судебного поручения из-за нарушения подсудности

Вместе с тем на практике российские суды констатируют невозможность исполнения иностранного судебного поручения в тех случаях, когда российское лицо оказывается на территории, подсудной иному российскому суду.

Так, в одном из дел суд указал на невозможность исполнения поручения Коммерческого суда Англии и Уэльса, мотивируя это тем, что российский ответчик произвел реорганизацию в форме преобразования. В результате правопреемник ответчика был зарегистрирован по новому юридическому адресу в другом субъекте РФ (г. Москве). По мнению суда, это сделало невозможным исполнение судебного поручения данным судом (определение АС Ханты-Мансийского округа от 14.05.2013 по делу № А75-2069/2013).

Нельзя установить подлинность иностранного судебного поручения

Специалисты отмечают, что данное основание отказа в исполнении иностранного судебного поручения заимствовано в АПК РФ из Гаагской конвенции 1954 года «О некоторых вопросах международного гражданского процесса» (в ГПК РФ это основание отказа в исполнении иностранного судебного поручения отсутствует).

На практике реализация данного положения вызывает сложности, поскольку российский суд в большинстве случаев лишен возможности непосредственно связываться с иностранным судом при возникновении сомнений в подлинности запроса о совершении процессуального действия.

Так, российский суд вправе обращаться в органы власти иностранных государств лишь через МИД России, если иной порядок прямо не установлен международным договором (указ Президиума ВС СССР от 16.12.1947 «О порядке сношений государственных учреждений СССР и их должностных лиц с учреждениями и должностными лицами иностранных государств», действует по настоящее время). Тем более что в ряде международных соглашений (ст. 3 Гаагской конвенции 1965 года, ст. 3 ст. Гаагской конвенции 1970 года) прямо указывается, что к иностранным судебным поручениям не применяются требования об апостилировании и консульской легализации.

Из этого следует, что проверка подлинности запроса иностранного суда (то есть установление того обстоятельства, что документ действительно исходит от запрашивающего иностранного суда) сводится к его исследованию на предмет наличия подписи и печати иностранного суда, а также иных формальных реквизитов.

В соответствии со ст. 17 Методических указаний Минюста России подобную проверку иностранного судебного поручения производит соответствующее территориальное управление Минюста России до его направления российскому суду (приказ Минюста России от 24.12.2007 № 249 «Об утверждении Методических рекомендаций об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи»).

Читайте в журнале «Арбитражная практика для юристов»

Читайте на тему

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Вы продолжите читать статью через 1 минуту
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Войдите на сайт

Этот и другие документы доступны только зарегистрированным пользователям

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.